治理三公消费三公问题论文.pdfVIP

58 公共管理 MANAGEMENT 如 何 治 理 “三 公 ”消 费 公款吃喝招待、公车消费和公费出国 领导私用三分之一，司机私用三分之一， 法做好事”, 因此，用科学发展观解决“三 的“三公”消费是个别国家行政部门、政府 已经成为公车私用的常规。形形色色的 公”问题，建立健全制度很重要，而且这个 和企事业单位等奢侈浪费财政经费的腐 “车轮腐败”损害了党政干部在人民群众 制度必须是个“好的制度”。 败行为，一直是广大人民群众关注的焦 心目中的形象，也给国家财产造成损失， 那么，这个制度该怎么建立呢？科学 点。“三公”消费具体数字有多少呢？谁都 还使一些领导干部养成了公私不分，脱离 发展观提示我们，这个制度的指导思想， 不清楚。因为它是一笔糊涂账，至今没有 群众和贪占便宜的毛病。 应该是以遏制公务消费中的“三公”增长 人能够说清楚各级各部门每年的“三公消 一些党政干部以参观考察、学习培 为重点，以建立行政经费支出管理长效机 费”到底有多少，也没有见到过公开的“官 训、招商引资和开会等公务活动为名，借 制为核心，努力实现行政经费支出管理的 方消息”。从媒体披露出来的数字看，五花 机游山玩水，公费旅游。有的领导干部甚 科学化、精细化。 八门，多种多样：有的说一年在7000 亿元 至借机出国旅游，耗费了国家大量资财， 一是在公车消费上，要进一步规范公 人民币，有的说在1 万亿人民币。不过，相 在国内外造成恶劣影响，损害党和政府形 务用车的配置和管理，积极探索公车改革 关资料数据可以从侧面来反映 “三公消 象，使一些党政机关和事业单位养成了奢 的新思路、新办法，有效控制公车消费。 费”数额：2006 年3 月17 日的《学习时报》 侈浪费和互相攀比的不良风气。 二是在公务接待上，要进一步加强管 说，2004 年公车消费财政资源4085 亿元， 二、治理“三公消费”的主要途径 理，强化监督，解决自行提高宴请标准和 全国一年的公款吃喝在2000 亿元以上，每 产生三公消费的主要原因是我们一 扩大陪客范围等方面的问题。要从预算编 年各级政府和公共机构公费出国的财政开 些领导和工作人员认识不高，意识不强， 制、经费管理上建立健全接待费控制机 支为3000 亿元，三者相加总数高达9000 缺乏公仆意识、忧患意识和廉洁意识，使 制，从总量上控制接待支出，促进公务接 亿元以上。2000 年《中国统计年鉴》显示， 得一些党政机关和事业单位成了 “三公” 待支出的科学化管理。 1999 年的国家财政支出中，仅干部公费出 消费的重灾区。 三是在公费出国上，进一步强化出国 国一项消耗的财政费用就达3000 亿元， 治理“三公”消费，是提高党的执政能 经费管理，不断完善与相关部门联动机 2000 年以后，出国学习、培训、考察之风愈 力，建设和谐社会的必由之路，因此，我们 制，消除“公费出国旅游”现象，努力实现 演愈烈，公费出国有增无减。由此看来， 必须从根本上杜绝“三公”消费，切实建设 出国经费零增长。 “三公消费”确实是个无底洞。 一个节约型的政府和社会。治理“三公”消 三、报业集团治理“三公”消费的主要 一、“三公”消费的现状及危害 费是一项庞大的系统工程，与我们每个人 做法 公款吃喝是广为人民群众所诟病的 息息相关，除了从制度上、技术上、宣传上、 为贯彻落实温州市委、市政府“勤俭 “三公消费”之一。有句顺口溜这样讽刺我 措施上下功夫外，更重要的是要从政府做 办一切事业”总体部署，我们对温州报业 们的吃喝干部“小吃小喝天天有，大吃大喝 起，从每一位公职人员做起。“三公”消费的 集团“三公消费”情况进行了调研，发现报 三六九”，“革命小酒天天醉，喝坏党风喝坏 主体大多是各级政府部门、国有企事业单 业集团自2003 年建立以来，还没有系统 了胃”，“无席不成会，无会不成席”，这正是 位人员，他们代表着公职人员形象。对照科 的“三公消费”方面的管理规定。集团下属 一些单位公款接待，会款吃喝的真实写