为促进天水市经济社会更快更好发展.docVIP

目录 目录 1 前言 3 一、项目概况 4 1.1 区域位置 4 1.2 规划范围 4 二、项目背景 5 2.1 天水城市发展历程 5 2.2 外部发展机遇 5 2.3 面临的挑战 6 三、现状分析 8 3.1 自然条件 8 3.2 土地利用现状 8 3.3 村庄建设现状 9 3.4 建筑质量现状 10 3.5 公共设施现状 10 3.6 现状寺、庙、宗祠及古树 10 3.7 现状景观要素分析 10 3.8 自然生态资源分析 11 3.9 道路交通现状 11 3.10 现状地质灾害情况分布 12 3.11 场地限制因素分析 13 3.12 现状综合分析 13 四、规划依据、目标及原则 15 4.1 规划依据 15 4.2 规划目标 15 4.3 规划原则 16 五、总体规划解读 17 六、发展策略研究 18 6.1 城市空间发展需求供给分析 18 6.2 发展动力来源分析 19 6.3 动力要素研究 20 6.4 启动模式 23 七、功能定位 24 八、规划方案 26 8.1 总体规模控制 26 8.2 功能结构布局 27 8.3 土地利用规划 27 8.4 道路交通规划 28 8.5 公共设施配套 29 8.6 场地竖向设计 30 8.7 概念方案设计 31 九、规划实施策略 32 9.1 村庄改造策略 32 9.2 分期实施策略 34 十、下一步工作要点 35 前言 为促进天水市经济社会更快更好发展，引导城市有序建设，根据天水市政府的工作部署，天水市规划局在城市总体规划基本完成的基础上，启动了全面的控制性详细规划的编制工作，计划近几年内实现天水市近期发展地区及重点发展地区的控制性详细规划全覆盖。 针对当前天水城市建设发展特点和需要，天水市规划局提出在国家标准和规范的基础上，总结借鉴有关省市成功经验，萃取总体规划、分区规划、专项规划和控制性详细规划的主要要素，搭建一个可操作性强的规划管理平台，以适应城市快速发展的要求。为此，天水市规划局于2008年7月正式委托深圳市城市规划设计研究院开始《天水市闫家河至峡口片区控制性规划》的编制工作。 本次控制性规划编制工作划分为四个阶段——现状调研阶段、概念规划编制阶段、控规深化阶段以及后续服务。概念规划阶段的工作，大致相当于传统的分区规划阶段，重点在于解决片区未来发展目标定位和发展框架，提出相应的规划原则与策略，并对该片区的用地结构及布局、道路交通组织、地块划分与控制、公共设施布局以及城市空间形态等提出一系列的控制要求。控规深化阶段，在概念规划的基础上落实完善片区控制内容，并将规划成果法定化，用以指导未来的建设。后续服务阶段，针对规划实施过程中遇到的现实问题，为规划管理部门提供相应的技术支持。 2008年10月展开，项目组完成了概念规划阶段性成果，并与天水市规划局及有关部门、镇政府领导进行了初步方案的汇报交流，各领导一致认同了规划的布局结构框架和工作思路，并提出了方案深化的意见。 基于有关部门领导及专家意见，项目组对项目方案进行了修改完善，并编制了本次成果。 一、项目概况 1.1 区域位置 天水市是中国历史文化名城，位于甘肃省东南部，东临陕西省宝鸡市，西、北、南分别与定西、平凉和陇南相接 规划区地处天水市中部，秦州、麦积两区的中央连接带上，紧靠天北高速公路，处于整个天水市交通连接枢纽位置。东部距麦积区仅3公里，西端距秦州区仅4.5公里，交通便捷。 1.2 规划范围 规划范围是指本次控制性详细规划的方案设计、地块控制等实际规划的用地界限。具体的规划范围为北靠红旗山，西、南以藉河为界，东至渭河，总用地面积为460.02公顷，约6896.85亩。（规划范围内用地以下统称为“规划区”。） 二、项目背景 2.1 天水城市发展历程 天水的城市发展历程，按其发展模式可划分为以下几个阶段： 第一阶段：“五城相连”的城市发展阶段 此阶段可以追溯到公元前688年，“秦置邽县，建邑”，即天水。至魏晋时，随着城市经济、社会的发展，城市规模扩大，最终形成东关、大城、中城、西关、伏羲五城相连的城市格局。一直到建国以前，天水都保持着这种独特的城市发展格局。 第二阶段：秦州、麦积两区初步形成阶段 这一阶段主要指解放后至80年代中期，由于城市功能的转变（由解放前的边防要塞城市转变为解放后的商贸交通枢纽城市）以及经济、社会的进一步发展，秦州区“五城相连”的城市格局被打破，城市突破城墙限制往外发展；麦积区（原北道区）依托陇海铁路及麦积火车站逐渐发展起来。秦州、麦积两区初步形成。 第三阶段：秦州、麦积两区独立外延式发展阶段 80年代至90年代末天水城市的发展可以划分为这一阶段。由于军用机场净空限制，秦州、麦积两区连片发展受到限制，各自依托原有城市基础中心积聚，外围拓展。 第四阶段：秦州、麦积两区相向发展，城市融合