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y对汽车工业产业结构的几点思考(上) .doc
对汽车工业产业结构的几点思考(上)
〖 2000-07-31〗
摘要:我国汽车工业从50年代初起步,经过近半个世纪的发展壮大,取得了相当的成就。但是在成就的背后,仍应看到,与发达国家相比,还存在相当大的差距。分析我国汽车产业结构,可以发现很多不适应汽车工业发展规律的烙印。只有将我国汽车工业置于全球一体化的开放的市场中,实现四个战略转换,实施技术创新工程和战略联盟工程,才可能在风云变幻的世界汽车市场竞争中占有一席之地。
经过13年艰苦谈判,终于在1999年11月15日,中美两国达成了关于中国加入世界贸易组织(WTO)的双边协议,使我国入世进程加快。众所周知,入世将对我国的经济建设和改革开放产生巨大的影响力和推动力。从现阶段看来,入世也毋庸置疑地将对民族幼稚工业产生重大冲击,首当其冲的就是汽车工业。随着我国汽车市场全面开放,通用、福特、丰田、大众等国际知名汽车公司将大规模进入中国,全球性的开发、生产、供应、销售、服务理念将融入中国市场,质优价廉的整车及零部件将使消费者大受其益;另一方面,我国汽车生产企业将面临“列强”的直接挑战。是生存还是灭亡,是独立自主开发生产还是作世界汽车巨头的附庸?通过从分析我国汽车产业结构现状入手,对我国汽车工业发展提一些粗浅的想法。
一、我国汽车产业结构现状分析
我国汽车工业在国民经济中的地位举足轻重,但成长速度较慢,发展状况不尽人意。截止1997年,整个汽车行业的产值占GDP的l%,远远低于3%的支柱产业标准。究其原因,可归结为以下几方面。
1.1 以投资拉动增长,注重数量扩张
以投资拉动增长,注重数量扩张,是我国汽车产业长期以来形成的增长模式。从投资总量来看,我国历年总投资估计达到100亿美元。200亿美元,但投入产出效益并不理想。1982—1985年、1990-1992年期间是汽车产业投资增长的两个高峰,并带来了GNP的明显增长,但是,这种增长很大程度上是由固定资产投资增长的拉动作用造成的。通过分析1992-1997年我国汽车产业技改投资和基建投资情况可知(表1),我国用于技术改造投资的增长率明显低于固定资产投资增长率,这说明我国汽车工业走的是以外延增长为主的路子。另一方面,我国对汽车产业的投资强度一直较弱,且效率不高。例如我国“八五”时期汽车行业投资588亿元(约合70亿美元),仅为美国汽车工业1995年固定资产投资561亿美元的1/8,换言之,我国在“八五”时期总投资仅相当于美国汽车公司开发两个新产品的投资。
在数量扩张、投资拉动增长的思想指导下,各地争先恐后地抢上汽车项目,重复性建设现象严重,使得我国汽车生产厂家在1998年达到2200余家之多。其中整车厂家就有125家,是美国、西欧和日本主要汽车厂家的总和。现有汽车生产企业不仅在数量上为世界之最,而且分属于国家机械局、交通部、公安部等九大系统,同时又分属于不同的省、市,造成企业分布散乱,市场严重分割。同时,由于国家规划力度不足、市场竞争机制不完善、地方保护主义盛行,企业难以实现真正的优胜劣汰,使我国汽车产业呈现出多数量生产厂家、低水平过度竞争、低产量规模经营的状况。
1.2 产业结构不合理
衡量一个产业的结构合理与否,可以从产业的集中度来予以分析。以我国与日本、美国及西欧主要汽车厂家的数量和产量以及产业集中度对比来看,我国汽车生产企业的生产规模和产业集中度相对发达国家来说,差距太大。产业组织结构存在明显的不合理性。
在美国,汽车工业企业由200多家发展到以3家公司为主,并控制了全国产量的90%;在日本,也由数百家企业集中到11家主要生产厂家,其中丰田、本田、日产控制全国的65%产量;韩国的现代、大宇、起亚三大公司的产量占了全国汽车产量的90%。就规模而言,我国年产万辆以上的厂家有20家,1997年年产超过10万辆的6家,从总量上看,近年我国全国汽车产量在150万辆左右徘徊,而这只相当于韩国现代汽车公司的年产量。但我们也应看到,对产业集中度进行纵向比较,较1995年的产业集中度42.2%相比,1998年我国前四位企业的产业集中度上升到53.6%,说明我国汽车产业有加速集中之势;通过横向比较,相对于西欧、美国、日本诸国的80%以上集中度,我国汽车产业的仍有集中的必要。只有加强产业集中度,才能赢得规模效益,提高企业竞争实力。
1.3 产品结构不合理
一是以载货车为主,轿车发展滞后。到1997年我国轿车产量不足汽车总产量的1/3,而这一指标的世界平均水平为70%。
二是货车品种少,轿车产品单一。80年代中期,按国家布局,一汽集团主要发展轻型车、轿车,二汽(现东风汽车公司)、重汽(现中国重型汽车集团)以生产中重型货车为主,使得各厂仅
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