五次全会精神摘要 .docVIP

PAGE 8 PAGE 1 中央纪委第五次全会精神传达提纲 中央纪委第五次全会于1月10日至11日在北京举行。全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结2004年工作，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究部署2005年的工作任务。 中央纪委第五次全会精神，主要体现在胡锦涛同志重要讲话和吴官正同志的报告中。 一、胡锦涛同志重要讲话的主要精神 讲话分四个部分。 （一）从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好反腐败工作的极端重要性。胡锦涛指出，我们党执政50多年的实践告诉我们，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，是我们党执政以后的一项根本任务，也是党长期面对并必须始终解决好的一个历史性课题。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得，放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。必须深刻认识到，执政之基最容易腐败和削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。 胡锦涛指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。要通过深入扎实的工作，使我们党始终坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 （二）坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败工作力度。胡锦涛指出，党的十六大对推进党风廉政建设提出了明确要求，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新进展。但必须清醒看到在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。从最近几年揭露出来的违纪违法案件看，有这么几个特点值得我们注意。一是经济类案件涉案金额越来越大。二是利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出。三是窝案窜案明显增多。四是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。五是作案手段隐蔽性加强。 胡锦涛同志明确指出，出现种种腐败问题的深层次原因是：在社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响，他们的理想信念动摇，而我们的思想教育工作还存在着不深入、不扎实的问题；我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；监督体系还不健全，监管工作还不得力；腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。在这样的形势下，做好反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。 （三）采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。胡锦涛指出，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力又来为人民谋利益。同时，必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头预防和解决腐败问题。经过努力，建立起思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建立完善的惩治和预防腐败体系。当前，要着重抓好五个方面的工作。一是进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强广大党员、干部的反腐倡廉自觉性。二是建立健全反腐倡廉法规制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使。四是以改革统揽预防腐败的各项工作，从根本上防治腐败。五是正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地惩治腐败。 胡锦涛同志还突出强调了深化干部人事制度改革的的问题，并提出了具体要求。 （四）提高纪检监察工作能力，为加强党的执政能力建设做出贡献。第一，进一步加强各级党委对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用。第二，进一步加强反腐倡廉的理论建设，