GPA条件下我国节能产品政府采购政策体系研究.pdfVIP

· 质量与质量管理 · 标 准 科 学 2011年第3期 GPA条件下我国节能产品政府采购政策体系研究 黄 金 ，杨 鹏 ，杨会慧 (1．北京工商大学，北京 100048；2．长治市专家俱乐部，山西 长治 046011) 摘 要 ：文章从我国节能产品政府采购出发，系统梳理了有关节能产品政府采购政策的体系，并分别从法 律体系、标准体系、管理体系、财政和金融管理体系以及市场体系对我国节能产品政府采购政策进行分析 总结。从我 国加入GPA的实际需求出发，提出综合建议。 关键词 ：节能产品；政府采购 ；政策体系 ；政府采购协议 Research onPolicySystem ofEnergy-savingProductin GovernmentProcurementunderGPA HUANG Jin’，YANG Peng’，YANG Hui-hui (1．BeijingTechnologyBusinessUniversity，Beijing100048，China； 2．ExpertclubofChangZhi，Changzhi046011，China) Abstract：Basedonthestudyofenergy—savingproductingovernmentprocurement，wesortouttherelevant policysystemofenergy-savingproductsingovernmentprocurement，andanalyzeandsummarizeenergysav— ingproductsingovernmentprocurementpolicysystem from thelegalsystem ，thestandardsystem ，manage— mentsystem，fiscalandfinancialmanagementsystem andmarketsystem onanalysissummary．Finally，we proposecomprehensiveadvicefrom actualneedsofChinaenteredintoGPA． Keywords：energy-savingproducts，governmentprocurement，policysystem，GPA 节能产品政府采购也称 “政府绿色采购”，是指 工作 。2007年，节能产品政府采购工作进一步深 政府通过庞大的采购力量，优先购买节能产品和对 化。《节能减排综合性工作方案》中明确要求，加强 环境影响较少的环境标志产品，促进企业节能与环 政府机构节能和绿色采购。按照 《节能减排综合性 境行为的改善，从而对社会的节能和绿色消费起到 工作方案》要求，8月，财政部 、发展改革委共同起 引导、推动和示范作用。我国政府采购实践起步较 草并由国务院办公厅下发了 《建立政府强制采购节 晚，但是我 国在建立 了政府采购制度后 ，借鉴 国外 能产品制度的要求》。2008年 8月 1日，国务院公 经验 ，推出了节能产品政府采购政策 。2004年，财 布了 公《共机构节能条例》，进一步促进政府采购节 政部 、国家发展改革委根据 国务院关于开展资源节 能产品。 约活动的要求，出台了 《节能产品政府采购实施意 为切实推动节能产品政府采购 ，必须加快建立 见》，制定了 《节能产品政府采购清单》，着手建立节 与完善我国节能产品政府采购政策体系。政府采购 能产品政府优先采购制度 ，启动节能产品政府采购 政策体系不是基于政府采购具有的政策功能而建 收稿 日期 ：2010—12—09 基金项 目：北京市重点课题 “北京市人才强教深化计划学术创新 一北京服务业市场营销战略研究学术创新”(任务编号：PHR20o9O7109)； “北京工商大学研究生科研学术创新基金项 目”(任务编号：YJSKYXSCXJJ—ZD一07)，属于我国重大课题 “我国加入 GPA谈判研究” 阶段性成果