当前促进农民持续增收对策研究——以山东省菏泽市为例.pdfVIP

2011．3 新 疆 农 垦 经 济 居 民收入与消费 当前促进农民持续增收对策研究 以山东省菏泽市为例 贾纪磊 (中共菏泽市委党校 山东 菏泽 274000) [摘 要]全面建设小康社会的重点、难点在农村，而农村建设小康社会的关键在于增加 农民收入。受金融危机影响，菏泽市农民增收的制约因素更加复杂。促进农民持续增收，一定要 认真落实十七届三中全会精神，结合菏泽实际，多管齐下，多条腿走路，努力ff-4~,J菏泽市农民持 续增收的新局面。 [关键词]金融危机 持续增收 障碍 对策 全面建设小康社会的重点、难点在农村，而 (一)近几年农民增收较快，与全省各地市相 农村建设小康社会的关键在于增加农民收入。当 比差距仍然较大 前，农 民增收遇到了一系列新情况、新问题、新困 近年来菏泽市农民收入增长速度较快，2003 难。菏泽是山东省的农业大市，全市900万人 口， 年菏泽市农民人均纯收入 2212元，2010年达到 农业人 口735万。研究解决菏泽农民持续增收问 5655元，保持了连续 7年的高速增长，年均增幅 题，探讨农 民持续增收的对策，不仅对 “突破菏 达到 15．7％，高于全省农民人均纯收入的平均增 泽”战略的实施 ，对菏泽 “科学发展、和谐发展、跨 长速度 ，在全省 l7地市农 民收入增幅比较 中也 越发展、更好更快发展”目标的实现会起到有力 是名列前茅。尽管菏泽市农民人均纯收入增速较 的保障，而且可以为全省农民持续增收提供理论 快，但就收入水平而言，菏泽市农民收入与全省 指导和有益借鉴。 其他地市相比差距仍然较大。2010年菏泽市农民 一 、 菏泽市农民增收的现状及特点 人均纯收人增幅达 13．9％，在全省 17地市排名第 自实施 “突破菏泽”战略以来，菏泽市经济社 3位，但绝对量比全省平均水平少 了 1057元，排 会发生了巨大变化，农业和农村经济进入 了新的 在倒数第 1位。由于菏泽市农民人数总量大、基 发展阶段，农民的收入增长体现出以下特点： 础差，这种末位状态估计近 5～lO年内不会有大 [基金项 目]本文系山东省委党校2009年结项调研课题跟踪深化成果。 [作者简介]贾纪磊(1975一)，男，中共菏泽市委党校经济学副教授。研究方向：农村经济、就业与社会保障。 ● 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。— — XINJIANGSTATEFARMSECONOMYf49} 居 民牧人与消 费 新 疆 农 垦 经 济 2011．3 的改观 。 挣，农民工资性收入开始减少。同全国行情一样， (二)农民收入结构趋与优化，收入渠道单一 2008年下半年菏泽市农产品除小麦价格基本稳 从收入结构上看，家庭经营性收入仍然是菏 定外，其他主要农产品价格