如何做好基层群众的信访工作.pptVIP

如何做好基层群众的信访工作 西 安 市 委 党 校 法 学 教 研 部 马 慧 内容大纲 一、信访的概念、发展历程和功能 二、从当前稳定大局出发，分析目前群众信访工作中面临的问题和挑战 三、当前做好群众信访工作的几点方式探索  信访的概念、发展历程和功能 信访的概念 信访一词应有广义和狭义之分，广义的信访包括社会组织和公民个人通过信函、走访、询问等形式进行的所有社会交往活动；狭义的信访仅指社会组织和公民个人通过信访形式向社会管理组织及其负责人反映个人或集体意愿的社会政治交往活动。 信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 ——《信访条例》第二条 信访制度的发展历程 我国信访制度的演变大致经历了三个阶段 第一阶段是自1951年6月至1979年1月的大众 动员型信访。 第二阶段是自1979年1月至1982年2月的拨乱 反正型信访。 第三阶段是自1982年2月至1990年前后的安定 团结型信访 信访的功能 深化政权的社会控制力 缓解剧烈社会矛盾有较强的时效性 公民自由表达和权利救济的重要方式 监督和制约公共权力 分析目前群众信访工作中 面临的问题和挑战 从党的全局分析，目前党群关系以及群众工作面临的问题和挑战主要为： 一是党在国家政治地位构成中的角色变 化，使党群关系面临挑战，给群众工作 提出新问题。 二是党群关系在利益关系上的变化， 使党群关系面临挑战，给群众工作 提出新问题 三是人民群众不断增强的“民主意识”与 党“代表人民当家作主”体制的磨合，使 党群关系面临挑战，给群众工作提出新 问题。 四是执政党与革命党在面对社会矛盾 的态度与政治理念的变化，使党群关 系面临挑战，给群众工作提出新问题。 五是群众之间利益关系的变化，使党 群关系面临挑战，给群众工作提出新 问题。 从具体的群众信访工作出发来分析存在的问题 （一）相关法律、法规政策制定制度本身有缺陷，可操作性差政策法规有其固定性、滞后性，和现实生活的发展无法同步，因此在解决现实问题的过程中不可避免地会出现盲点。 （二）各部门职责权限划分不清，职能 有交叉重叠现象 （三）基层矛盾纠纷基层排查化解机制 薄弱 （四）公民个体认识差异，诉求多样 化， 法律权威性差 做好群众信访工作的几点方式探索 （ 树立社会主义法治理念 人们关于法治的理论、理念和信念。 有什么样的法治理念，就有什么样的执法行为。 健全维稳长效机制和信息网络的建设 进一步健全行政辖区、渠道畅通的信息工作网络，即横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查化解工作网络体系，完善维稳信息报送制度。 贯彻宽严相济的刑事政策有针对性的治理整顿 * *