浅谈文山市退耕还林后续产业发展与对策.pdfVIP

第 24卷 第 1期 文山学院学报 V0l_24 No．1 2011年2月 JOURNALOFWENSHAN UNIVERSIrIY Feb．2011 浅谈文 山市退耕还林后续产业发展与对策 丰燕飞 (文山市林业站 ，云南 文山663000) 摘要：通过对文山市基本情况、实施退耕还林工程情况以及农户后续生计调查情况的深入调查，对退耕 还林后续产业发展现状及存在问题进行深入剖析，发现文山市后续产业存在资金投入困难、后续产业发展不 完善、林产品加工基础薄弱、林业科技含量不高、缺乏对广大退耕农民的有效服务、后续产业发展滞后等问 题，结合其 自然条件和退耕还林的特点，提出文山市退耕还林后续产业的发展方向及相应的发展对策以确保 退耕还林成果的巩固。 关键词：文山市；退耕还林；后续产业 中图分类号：F326．27 文献标识码 ：A 文章编号：1674—9200(2011)01一Oll5一O6 退耕还林是减少水土流失、减轻风沙灾害、改 上的问题 ，退耕还林工程能否实现 “退得下、稳得 善生态环境的有效措施，是增加农民收入、调整农 住、不反弹、能致富”的目标，还面临着巨大的挑 村产业结构、促进地方经济发展的有效途径，是实 战。退耕还林成果能否长期巩固，关键是要提高退 施西部大开发的根本和切人点，是党中央国务院实 耕农民的生活水平和地区自我发展能力，不再走毁 施西部大开发的一个重要战略方针 。这一战略思想 林开荒的老路。文山市的相关工作已有成果，尽快 的提出，确定了生态环境建设在西部大开发中的优 发挥应有的效益并稳步推进，对文山市生态建设能 先地位和突出位置，标志着西部林业开发将成为实 否突破 “相持阶段”，实现 “治理大于破坏”将起 施可持续发展战略的重点。 到十分关键的作用。 文山市 (原文山县，下同)地处山区，政治、 一 、 基本概况和实施退耕还林工程情况 经济、文化落后，人民生活水平低下。多年来 由于 (一)基本概况 历史、地理等诸多因素，毁林现象十分严重 。以牺 1．自然情况 牲环境为代价，解决一时的温饱，导致了生态环境 文山市位于滇东南部，是文山壮族苗族 自治州 的恶化，严重制约着地方经济的发展。退耕还林项 州府所在地。地理坐标介于北纬 23。06 一23。44， 目作为一项生态工程、惠农工程的实施，对文山市 东经 103。43～104。27之间，东与西畴县相邻，南 经济快速、稳定发展起到了一定的作用，到2009年 与马关县交界，西与红河州的蒙 自市、屏边县接壤， 为止，农民得到粮食、种苗、现金补助达 10038．5 北与砚山县相连。市境南北长64公里，东西宽 58 万元，有近 30万人得到实惠。然而，退耕还林补贴 公里，总面积2972．13平方公里。文山属岩溶山原 期满后，在经济落后的偏远地区退耕农 民的生产生 区，西北高，东南低，山脉属云岭南延的六韶山系， 活问题，将成为一个紧迫而现实的问题，这就是退 最高海拔 (薄竹山)2991．2米，最低海拔 (那么果 耕还林后续产业问题 。 河与法果河交汇处)618米，大部分地区海拔 1400 退耕还林作为我国生态建设的关键工程，如何 — 2000米，其地貌特征为山地多，平地少，坡地 巩固退耕还林成果，解决退耕户长远生计 问题，确 多，坝区少。河流水系均属红河流域，主要河流 保 “退得下、稳得住、能致富、不反弹”，大力发