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民航安全科学研究所 航空公司安全评估系统 评估检查员培训 2000.11 航空公司安全评估系统 第一部分：民航安全与安全评估 第二部分：航空公司安全评估系统 民航安全与安全评估 １．关于安全的一些说明 ２．民航安全回顾 ３．系统安全 ４．民航安全管理 ５．安全评估理论基础 1.关于安全的一些说明 1.1 安全的定义 安全：无危为安，无损为全（汉字字义） 安全：人的身心免受外界不利因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件（劳动保护定义） 安全：免除可能伤害人员或毁坏设备的偶然或意外事件的环境（US） 安全：是人、物或系统保持健康、完整和正常的状态及其保障条件 无事故不等于安全 1.关于安全的一些说明 1.2 安全的基本特性 安全是客观的、绝对的，人们对安全的认识是发展的、相对的。 安全是发展的 安全是相对的 1.关于安全的一些说明 1.3 安全──世界性的大话题 安全关系到地球、人类、国家、集体、个人 人类的安全受到威胁 气温升高、沙漠化、臭氧层破坏……… 地震、水灾、火灾………… 飞机失事、火车出轨相撞、大桥断裂、建筑物倒塌………… 1990－1992年 自然灾害死亡 1人/3.1万人 损失 占全球国民生产总值的 0.2％ 1. 关于安全的一些说明 1.3 安全──世界性的大话题 中国各种灾害的损失 道路交通事故死亡 170人/天 相当于一天摔一架喷气机 11.24特大海难 各类事故死亡 10多万人/年 40－50万人致残/年 因技术失控灾难直接经济损失 300亿元/年 用于应急救援 450亿元/年 自然灾害的直接经济损失 50－60年代 390亿元/年 80年代--600亿元/年 1993年--900亿元 1998年水灾 损失 2000亿 2. 民航安全回顾 世界范围内离港次数、事故、事故率趋势图 2. 民航安全回顾 2.1 航空安全现状 民航是最安全的运输方式之一，亡0.05人/亿客公里相当于一人每天行10000公里，经过500年，死亡1人 面临的严重挑战，近20多年事故率的减少缓慢,到2005年每周将有1架喷气机失事 2. 民航安全回顾 2.2 民航安全特征 民航事故的特性： 严峻性 国际性 损失不可预见性（人员伤害：从业人员，旅客，第三方；财产损失：航空公司，旅客财产，第三方财产） 旅客高层次性（发展中国家尤为明显） 直接损失大，间接损失更大 比值为1：4 结论： 民航不能发生事故 2. 民航安全回顾 2.3 民航安全特征 人们对民航安全的期待---更安全 原因： 我国的人口政策 生活质量的提高 对生命的越来越珍惜 2. 民航安全回顾 2.3 民航安全地位 安全是民航的永恒的主题 限定词：民航(不是指的航空公司) 民航：是指民用航空行业 2. 民航安全回顾 2.3 民航安全地位 国家角度：发展民用航空目的，增强综合国力，提高人民的生活水平 民用航空主要属性--安全 保证安全是代表国家管理当局的最主要的任务 制定严格、适度的法规保证民航健康、持续、快速发展 2. 民航安全回顾 2.3 民航安全地位 企业角度：办企业的目的：创造价值，产生效益(社会，经济) 保证和提高员工的权益 获得最大的利润 发展壮大 2. 民航安全回顾 2.3 民航安全地位 安全相对于企业 保证安全是航空公司必须承当的社会责任，是企业运营的前提 提高经济效益是企业的内部行为，是企业行为 安全不是同级的问题，不是一对矛盾，安全是大前提 2. 民航安全回顾 2.3 民航安全效益 安全相对于企业 安全是航空公司最大的社会效益 安全是获得经济效益的保证 安全也可以直接获得经济效益 注：由于中国民航安全形势的好转，1995/1996/1997三年共节约保险费7亿多人民币(摘自1997/12/2中国民航报)。 3 民航系统安全理论 3.1 系统安全理论 民航是复杂巨系统 相关方面：政府，制造厂商，用户 民航系统基本构成：航空公司，机场，空中交通服务等 3 民航系统安全理论 事故原因与事故预防策略 4 民航安全管理 4.1 保证航空安全的基本要素 政府 制造商 使用与管理者 立法 设备设施 运行 最关键的，最活跃的是人 4 民航安全管理 4.1 我国安全生产管理体制 发展与变化的 1993年以前：国家监察，行政管理，群众监督 1993年：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督 1994年：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪 4 民航安全管理 4.2 安全生产的方针 “安全第一，预防为主” 公共运输行业，保证旅客生命财产的安全是我们必须承担的社会责任 4 民航安全管理 4.3