城镇基准地价成果应用探讨.pdfVIP

1．2．1 建立行政辖区内土地的基准地价及政府指导地价体系 城镇基准地价主要覆盖于城镇规划区，城镇规划区之外区域的地价管理与确认，在许多地方通 常缺乏行之有效的依据。为建立健全一套完整的地价管理体系，政府土地管理部门除对城镇规划区 土地进行定级估价外，还需对城镇规划区外的土地结合基准地价成果制定指导地价，并向社会公 告，从而使地价管理政策渗透到行政辖区内各区域。 1．2．2建立各类用途土地的基准地价 目前，城镇基准地价通常按商业、居住、工业3大用途进行评估和研究，很难满足社会经济发 展的需要。按照《全国土地分类(试行)》办法，除商业、居住、工业3大用途之外，土地用途还 涉及医疗卫生用地、教育用地、科研设计用地、文体用地、城市公用基础设施及城市规划区内可能 出现的农业性产业化用地等其他用途的国有土地。上述3大用途之外其他用途土地在进行资产作 价、处置(划拨、出让、人股等)时以什么标准作为参考依据，出让金以何依据核定等诸多问题， 在基准地价成果应用研究时应有明确的结论。政府土地管理部门可结合研究成果，制定相关的地价 管理政策，建立一套完整的地价操作和应用体系，与基准地价配套一并向社会公示，从而促进基准 地价成果在社会经济中的运用更具有可操作性。 1．2．3建立和完善各类用地基准地价或政府指导价操作体系 在