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突出重点搞改革 建言献策强服务 马正祥何庆林 云南省专家协会 [摘要】本论文介绍了云南省专家协会围绕党和政府的中心工作，突出重点搞改革，建言献策强服务，积极开 展调查研究，打造调研成果精品，积极为党委、政府和有关方面建方献策取得的成效和主要经验。 [关键词]改革创新；调查研究；决策咨询 党的十一届三中全会以来，我国的改革开放事业取得了巨大成功，改革成果像一幅幅美丽的画 卷载入中华民族的史册。作为社会组织，要不要改革，能不能搞好改革，回答是肯定的：要改革， 能搞好改革。我们的体会是：社会组织的改革，必须从自己的实际出发，有针对性、有重点地进行， 必须把改革与创新结合起来，必须注重改革的效益，而绝不能空谈改革。本文结合云南省专家协会 走过的改革之路，仅就突出重点搞改革，建言献策强服务的问题，谈一点初浅的认识和体会。 云南省专家协会成立于1997年，如何开展工作，发挥协会作用，如何面对新情况、新问题，出 路就是改革创新，“打铁要靠本身硬”。因此，协会拟定了“围绕”中心，服务大局，依法办会，科 技兴会、人才强会，把协会办成省委、省政府改革的参谋，经济社会发展的助手，联系专家的桥梁 的发展思路，并把调查研究，建言献策作为协会的工作重点，真抓实干，收到了很好的效果。从2002 年至2013年，云南省专家协会经过认真调查研究后形成了有针对性、前瞻性和可操作性的调研报告 64篇。其中省政府领导作重要批示的有20篇，省级有关部门采用的有20篇，有关州、市、县采用 的有8篇，相关企业采用的有10篇，中央和省级主流媒体采用的有6篇。调查研究，建言献策，己 成为省专家协会的特色品牌，受到了各方面的好评，省专家协会先后10次被云南省科协评为先进单 位和优秀学会，2011年和2013年被中国科协评为优秀调查报告一等奖和二等奖各一次。 云南省专家协会开展调查研究，建言献策的主要做法是： 一、围绕中心，服务大局 就是围绕加快云南经济社会发展这个中心任务，认真搞好调查研究，为改革、发展、稳定大局 服务。因此，省专家协会始终坚持围绕我省经济社会发展中迫切需要解决的热点问题，开展调查研 究，为党委、政府和企业提供决策咨询服务。在2011年召开的省委第九次党代会上，省委提出发展 高原特色农业的重大决策后，省专家协会同省乡镇企业培训学校共同组织了“云南高原特色优势产 调查研究，形成了《振兴云南高原特色蔗糖优势产业的研究报告》、《云南高原特色橡胶优势产业发 展研究报告》和《云南高原特色茶叶优势产业发展研究报告》。2012年8月12日孔垂柱副省长对蔗 糖、茶叶两份调研报告作了重要批示：“请农业厅认真研究并结合产业实际，将建议内容纳入日常工 份调研报告又作了重要批示：“请农业厅、工信委等部门认真吸纳重要建议”。对《云南高原特色橡 胶优势产业发展研究报告》，孔垂柱副省长2012年6月14日作了批示：“此建议有较强的针对性， 请省农办、研究室约相关部门认真商议，并提出对策建议”。 二、突出重点，惠及“三农” 就是根据中央关于要把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”来抓的指示，把调查研究的 重点放在农村。协会成立以来，针对我省“三农”问题突出的实际情况，坚持每年都在抓好“三农” 问题的调查研究上下功夫，取得了显著成绩。 (一)围绕粮食安全问题搞好调查研究 粮食是一种战略物资，事关国计民生，事关现代化建设大业。针对我省粮食安全中存在的问题 和国外省外优质米占领省内市场的实际情况，组织了由省专家协会牵头，省粮食作物研究所、曲靖 市农学会参加的10多名农业专家，到我省粮食主产区陆良县进行调研，由省专家协会执笔形成了《促 进农民增收，确保粮食安全——陆良县优质粮食产业化开发调研报告》，提出了“农田先动、项目启 动、龙头带动、政策驱动、效益拉动、科技推动、市场牵动、服务促动、上下联动、法律护动”发 展优质粮食生产的10条措施。孔垂柱副省长对报告作了重要批示：“省专家协会等部门共同开展的 这份调研报告，紧扣中央1号文件精神，抓住省优质粮食短缺这一现实问题，进行了广泛的分析， 提出相应的政策措施，我认为有较强的借鉴作用，望组织有关部门认真领会，另根据我省贯彻1号 文件的意见，就全省范围内有选择地建一批优质粮食基地县，提出建议报省政府审定后，加大实施 力度。” (二)围绕城乡协调发展开展调查研究 2007年，我省城乡发展不协调的问题很突出，城乡