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我国区域发展格局的演变历程与优化建议 我国区域发展格局的演变历程与优化建议 陈 田 (中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101) 摘要：新中国成立后我国区域发展格局经历了一个 “均衡增长一非均衡增长一均衡增长”的循环发展过程，而 区域发展格局的演变受国家宏观战略 目标、国内外发展环境及区域资源环境禀赋条件等因素所共同影响。 进入新时期，我 国区域发展格局呈现出区域间差距缩小、“多级驱动”显现、区域合作与对外开放显著提高 等特点，但同时也面临着区域间公共服务水平差异较大、资源环境约束加大等问题。本文基于_上述分析，提出 了优化我国区域发展格局、促进区域协调发展的若干政策建议。 关键词：区域发展；格局；演变；政策建议 中图分类号：F061．5 文献识别码：A 文章编号：2095—7866(2015)01—0106—06 经济地理学是研究不同尺度下人类经济活动 一 、 我国区域发展格局的演变历程 的空间布局及其演变规律的一门学科。从经济学 我国区域发展格局在很大程度上是受到国 规模效益递增的角度看，人类经济活动在空间上 家区域发展政策影响所形成的一种产业空间布局 追求集聚效益，往往在某一地区形成人 口及产业 形态。从新中国成立初的 “三线”建设~jl20世纪 集聚等形态，进而促进该地区的发展。因此对区 90年代末的 “西部大开发”战略 ，再到21世纪头 域发展的研究成为经济地理学的一个重要议题。 十年的 “东北老工业基地振兴”、 “中部崛起” 区域发展格局则反映不同区域的发展水平 ，是区 等 ，均体现出明显的政策导向性。总体而言，新 域发展政策作用于不同区域空间后的结果。 中国成立后我国区域发展格局演变可归纳为 “均 新中国成立后，我国的工业化建设快速发展 衡增长一非均衡增长一均衡增长”的一个循环过 并带动了相关区域发展。由于所处的国内外宏观 程 ，但通过分析不同时期区域发展格局的特点可 环境及 自身战略 目标的不同，我国区域发展的侧 知，决定区域发展格局的关键因素及主要战略 目 重点也在不断变化。从最早的 三“线”建设、 “T 的却在发生变化。通过概括归纳可知，区域发展 字型战略”、西部大开发到新时期 “一带一路” 格局演变受国家宏观战略 目标 、国内外发展环境 等战略 ，折射出我国区域发展格局的不断演化与 及区域资源环境禀赋条件等因素所共同影响。 优化。本文 旨在对我国区域发展格局的演变历程 1．新中国成立后的 “均衡增长 ”——以战略 进行梳理 ，识别新时期下区域发展的特点与趋 防备为主要目的 势，指出其面临的机遇与挑战，以期为优化我国 新中国成立伊始至50年代末，我国通过苏联 区域发展格局提供相关政策建议。 援华的 “156项重点工程”…奠定了工业发展的基 【收稿日期】2014—12—24 【作者简介 】陈田 (1958一)，男，安徽南陵人，中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士生导师。研究方向：城市发 展与区域发展。 106 2o15年第1期(总第7期)J／an．，2015No7 区域发展 础，从这些援建项 目的分布来看，以东北地区 (黑 发展，并起到带动全国发展的作用。 龙江、吉林 、辽宁)以及西北 (甘肃、陕西等)地 在此期间，我国经济地理学者陆大道院士在 区为主，中部的河南、湖南、湖北以及西南的四J11 长期研究工业区位因素和工业交通布局规律的基础 等地区也均有分布，具有一定的空间均衡 。这些