刑释解教人员就业安置产业项目可行性分析报告.docVIP

刑释解教人员 就业安置产业项目 可行性分析 2012年9月 刑人员指违反刑法而被判处剥夺一定期限自由的刑罚，经过刑罚执行期满后恢复自由身份的人员。刑释解教人员是一个特殊的社会群体。他们回到社会后，面对的不仅是生存的困境，更有来自周围怀疑与歧视的眼光。如何做好安置帮教工作，成了维护社会稳定工作中的重要一环。据司法部最新统计，全国重新违法犯罪率约为8％，居世界中等水平。其中，在重大、恶性刑事案件中，刑释解教人员重新违法犯罪的占到70％。在我们协力建设和谐社会的今天，这些数字不仅让人震惊，而且更应引起社会各界的高度重视。在重新违法犯罪的刑释解教人员中，因社会不信任、亲友不理解、就业受限制、家庭破碎等原因而“破罐子破摔”、从小犯变成大犯的，占了很大比例。这一现象说明，刑释解教人员的就业问题，关系到他们是否会又犯罪，再次危害社会，进而影响社会稳定的问题。对刑释解教人员进行安置和帮助教育，使他们正视过去，重新走上新生之路，是党和国家的一贯方针政策，是创新社会管理、强化重点人员管控、预防和减少释解人员重新犯罪的需要，也是认真践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。因此，在现阶段积极探索市场经济环境下如何强化对释解人员的管理和服务工作，就显得尤为迫切和重要。基层司法行政系统是承担安置帮教工作职能的主体，作为在一线直接从事安置帮教工作的基层司法所，同时还承担着社区矫正、普法宣传、人民调解、综治维稳、基层法律服务、法律援助等９项职能，工作非常繁杂缺乏相关专业、业务培训，业务素质狱内服刑人员就业困惑某监狱42名在押犯通进行调查。部分刑满释放后能否找到工作表示担忧约占被调查人数的68%。在这部分人中又有近70%的人担心自己的知识技能和思想观念落伍会影响就业有65%的人担心由于被人歧视而影响就业。通过调查，我们发现大部分服刑人员对自己刑满之后的出路存在不同程度的困惑和迷茫，但并不是一律都表现为消极悲观也有一部分人能够调整好心态，对未来充满一定的信心。因此，对那些持消极悲观心态的服刑人员，并不是无法可施，关键在于对他们如何进行引导，提供各种有效的帮助，最终让他们有信心、有能力回归社会。想恳请呼吁，不要歧视，没有人愿意蹲监狱；不要排斥，我们同属于一个天地；不要再有偏见，因为偏见比无知更可怕。因为歧视、排斥和偏见犯罪损失针对，对符合规定项目的释解人员进行扶助，从而有效解决其就业创业难题，并更好地促进农村经济社会各项事业的发展和进步。对愿意从事工商个体户的释解人员，帮助给予小额贷款，做到应贷尽贷，解决这类人员创业经费难的问题一方面，加强对释解人员的心理疏导教育、学历教育和职业技术培训，力争使每一名服刑在教人员都能正确对待自己的过去，坦然面对自己今后的人生之路，并努力使其掌握1至2门实用技能；另一方面，随着城市居民生活节奏的不断加快，加大宣传，提高认识安置帮教工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是一项全社会性的工作。由于受传统世俗观念的影响，基于对违法犯罪现象的憎恶，相当一部分人对刑释解教人员另眼相看，有一种先天的鄙视，对释解人员避而远之。加大宣传力度，引导社会各界和广大群众转变观念，鼓励他们关注、支持、参与安置帮教工作，努力为释解人员顺利回归社会营造浓厚的氛围。加强保障，夯实基础要进一步加强重点加强基层安置帮教组织建设，逐步解决司法所力量薄弱等问题。同时，要充分整合多种力量，充分发挥另一方面，要加强安置帮教工作经费保障，并随经济社会发展逐步增加经费。加强联动，健全衔接管理针对基层安置帮教衔接管理工作中存在的诸多问题，进一步规范衔接管理的文件，明确监狱、劳教所、看守所、公安、法院和各级安置帮教部门、强化技能培训一方面，监狱、劳教所、看守所要加强对释解人员的心理疏导教育、学历教育和职业技术培训，力争使每一名服刑在教人员都能正确对待自己的过去，坦然面对自己今后的人生之路，并努力使其掌握1至2门实用技能；另一方面，拓宽安置渠道要结合实际，本着“就地消化、妥善安置、给予出路、保障生活”的原则，积极拓宽安置渠道。一是对原来有单位的释解人员，要积极协调有关单位，在法律政策允许的前提下，尽量争取原单位安置；二是对有一技之长的释解人员，积极推荐到各类企业和经济实体就业，鼓励其自行创业；三是对原有责任田和山场的释解人员，要妥善落实好责任田和山场；四是对无资金、无技术、无门路的“三无” 释解人员，要积极开展就业指导和技能培训，帮助选择适合的就业门路。对无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养义务人的“三无” 释解人员，建议按照落实各项优惠政策，妥善解决其就业和生活问题。五是积极争取地方党委、政府的重视和支持，多措并举，更好的激发社会力量承担社会责任意识，确保安置帮教基地建设取得实效，提升安置帮教工作水平。设立农业开发创业基金和小额贷款项目针对，对符合规定项目的释解人员