煤矿安全投入综合评价指标的筛选与确定.pdfVIP

第 24卷第 4期 徐 州 工 程 学 院 学 报 (自然 科 学 版 ) 2009年 12月 Vo1．24No．4 JournalofXuzhou Institute ofTechnology (NaturalSciences Edition) DEC．2009 煤矿安全投入综合评价指标的筛选与确定 王书明 ，何学秋 ，王恩元。 (1．徐州建筑职业技术学院，江苏 徐州 221116；2．国家安全生产监督管理总局 ，北京 100044 3．中国矿业大学 安全．7-程学院，江苏 徐州 221008) 摘 要 ：评价安全投入状况必须借助相应的评价指标方能进行，现有安全投入评价指标体系的 设计都是基于一般工业考虑 ，而煤炭工业具有非常鲜 明的行业特点，将这些指标用于煤矿安全投入 综合评价缺乏针对性．文章结合煤矿安全生产的特点，通过聚类分析将年安全投入总额、吨煤安全 投入、安全工程投入、安全设备投入、安全科技投入、安全管理投入确定为评价煤矿安全投入水平 的 主要指标． 关键词：煤矿安全投入；评价指标 ；聚类分析 中图分类号：TD713．2 文献标志码 ：A 文章编号：1674—358X(2009)04—0005—05 安全投入评价是为了实现安全发展的 目标 ，运用科学的方法和手段来评价安全投入的状况、实现的程度 和效果 ，为指导安全投入实践提供决策依据．安全投入的数量必须适当、充足 ，方向必须正确，结构必须合理 ， 才能获得较高的效率 ，确保其发挥应有的效果．要评价安全投入的数量 、方 向、结构 、效率 、效果等实 际情况 ， 必须通过相应 的、可操作的、定量化的科学方法和手段 ，借助相应的评价指标方能进行．安全投入的状况应该 由哪些指标来表征 以及如何通过这些指标来评估 目前的状况 ，是一个关系到安全生产实践 以及安全经济理 论体系建立与完善的重要问题． 1 现有安全评价指标体 系存在 的问题与不足 目前有些学者 已经对安全投入评价指标展开了深入研究．文献[1]从宏观 、微观两个层面提出了7类 17 个指标．文献[2]从安全投入使用角度提 出了7类 23个指标．文献[3]从人流、物流、信息流三个层面提 出了 2O个评价指标．这些从不同的角度与层面设计提 出的指标体系，呈现 出评价 的多样性．总体上看 ，这些指标 涉及了安全系统的主要方面，有助于企业进行横向、纵 向比较 ，做出相应 的安全投入决策．但是仍然存在着如 下不足之处 ： (1)从投入产 出角度看 ，尽管有关指标数 比较多 ，但基本上集 中在安全投入方面 ，没有或极少涉及安全产 出方面 ，没有涉及企业长期安全发展能力及社会责任履行方面的评价．市场经济条件下 ，作为盈利组织的企 业只讲投入不讲产出，注定是行不通 的． (2)从指标性质角度看 ，侧重于 比率 、价值型指标 ，忽视了绝对、实物型指标． (3)指标设计主观随意性大 ，存在指标体系繁杂 、指标之间存在重复现象等不足．指标的全面性与关键性 之间、总量与结构之间、绝对与相对之间、水平与速度之间结合得不够合理． (4)指标体系的设计都是基于一般工业考虑 ，而煤炭工业具有非常鲜明的行业特点，煤炭产业是直接从 自然界获取产品，为后续能源和加工制造业提供原料的第一次产业．煤炭质量 (发热量 、灰分 、含硫量等)决定 于沉积和变质过程，而与开采技术无关．由于产品质量与安全和环保的投人并不相关 ，因此 ，有些煤矿为了扩 大赢利空间 ，就采取 以牺牲安全 、资源 回收率和破坏环境而获得极其低廉的成本 ]． 收稿 日期 ：2009—02—18 基金项 目：国家 自然科 学基金 资助项 目(5042740；国家 “973”计划基金资助项 目(2005cb221505) 作者简介 ：王书明(1968一)，男，江苏扬州人 ，副教授 ，博士 ，主要从事安全 经济研 究． · 5 · 徐州工程学院学报 (自然科学版) 2009年第 4期 2 煤矿安全投入综合评