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科学论坛 I■ 浅谈电力建设工程安全监理 王锦东 茂名市电力工程监理有限公司 广东‘ 茂名 525000 摘【 要]安全监理产生与依据和 电力行业安全生产特点，电力建设工程安全监理要点。 [关键词]安全监理 电力建设工程 安全生产特点 监理要点 中图分类号：TU19 文献标识码 ：A 文章编号：1009—914x 2011 09—0038—02 引言 合 同、信息管理和协调工作 。 电力企业一般是大型国有企业，非常注重企业的文化建设：同时。电力行业 1．2安全监理的依据 性质决定了提高供电质量的首要任务就是要避免发生安全事故影响电网安 安全监理可以说是在我国工程建设蓬勃发展以及随之产生了大量安全生 全。因此，如何在高增长的电力建设任务中保证安全生产就显得特别重要。 产事故的背景下诞生的。为加强安全生产监督管理，遏制重大、特大事故， 笔者作为在电力系统监理公司工作的一名专业监理人员，现针对电力建设：_ 程『 实现安全生产的稳定好转，《中华人民共和国安全生产法》于2002年 l1月 的特点和施工阶段安全监理的要点进行阐述 。 1目起正式实旌。为了配合这部法律的贯彻落实，国务院于2003年 11月12 1安全监理的产生与依据 日针对建设行业颁布了 《建设工程安全生产管理条例》，并于2004年2月1 1．1安全监理的产生 日起正式实施，其中的第 l4、57条 监理的安全职责 明文规定了工程监理 我国的监理事业经过十多年的研究和实践，已有了一定的发展。对于工 单位的安全责任 。各地方关于安全监理的实施细则、操作规程等相继产生， 程建设监理，国家 已有 《建筑法 》、 《建设工程质 量管理条例》、 《建设 安全监理逐渐成为建设监理的主要组成部分。 工程监理规范》等多个法律 、法规给予 明确。 《中华人 民共和国建筑法》 总的来说，安全监理的依据主要有 以下法律、法规中的相关条款： 中第四章对建筑工程监理的性质、权利 、义务、责任给予定位 。第三十 ① 《中华人 民共和 国建筑法 》第三十八条 。 二条中明确：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设 ② 《建设工程安全生产管理条例》第 14条、第26条、第57条等相 计文件和建筑_T程承包合同对承包单位在施T质量、建设一【期和建设资金使 关条款 。 用等方面，代表建设单位实施监督 ”。简单地说，工程建设监理的工作主要 ③ 《建设工程监理规范》第3．2．1条第6款、第5．2．8条 、第6．1． 是：三控制、两管理、一协调一一工期 、质量、投资控制，合同、信息管 2条、第6．2．1条第3款等相关条款。 理和协调工作 。 ④行业安全管理规定一电力行业安全管理规定。 新中国成立以来，党中央、国务院历来对安全生产十分重视。在社会主 2电力安全生产主要特点 义现代化建设中，加强劳动保护，搞好安全生产，保护广大职工的生产安全和身 2．1公用性 体健康，是党和国家的一贯方针 。国家各部、委、总]会对安全生产安全 电力_T：业是国民经济中的重要基础T业，电能是一种高质量的能源形态， 管理制定发布了一系列法律 、条例 、规定和标准，在工程建设领域也不例 为日常生活、生产所必须，安全上的任何问题都会造成较大经济损失和各种 外。安全生产是一项系统工程，涉及的因素很多，有人员行为、设备、环 不 良影响 。 境、气候等诸多因素。在 “安全生产，预 防为主 ”。“安全生产，人人有 2．2同时性 责”的指导思想下，所有参建单位共同协作，认真履行安全施工和安全管理职 电能的发、输、变、配、用是同时完成的，电网上任何一个设备或任 责是十分必要的。监理单位依据 《建设工程监理规范》中3．2．2条的要求 何一点发生故障，都可能给区域电力系统或整个 电刚系统带来巨大危害。 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是 2．3特殊危险性 否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安 电力工业具有电气设备多、热机设备多、高速旋转机械多、易燃易爆 全事故隐患的，应当要求施工单位整改：情况严重的，应当要求施工单位暂时停 有毒物品多、特种作业多等特点，容易造成人身和设备事故，使电力生产潜在 止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监 危险性加大 。 理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照 2．4密集性 法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监 电力生产具有技术密集性、资金密集性、设备投资比例高等特点。 理责任。新的形势下，在整个监理过程中，监理单位不能把安全管理的行为定 2．5群众性 位在 “义务 ”范畴之 内，应把安全控制放在重要 的位置 。工程建