省级2014年度山洪灾害防治项目实施方案审核要点.pdfVIP

省级2014年度山洪灾害防治项目 实施方案审核要点 一、总体要求 年度实施方案应严格按照《全国山洪灾害防治项目建设 管理办法》《全国山洪灾害防治经费使用管理办法》《2014 年 度山洪灾害防治项目建设任务和工作要求》等文件和技术要 求。 1、建设范围 本年度建设范围为 《全国山洪灾害防治项目实施方案 （2013-2015 年）》确定的建设范围。 2、建设任务 各省要首先确保全面完成水利部下达的 2014 年度中央 补助资金建设任务。 地方建设资金安排的具体项目不超出《全国山洪灾害防 治项目实施方案（2013 ～2015 年）》和省级山洪灾害防治项 目三年实施方案确定的建设内容。 方案须统计、说明山洪灾害防治县级非工程措施项目、 2013 年度山洪灾害防治项目已建设内容，分析2014 年度建 设任务重点、优先实施建设内容，逐步构建完整的山洪灾害 防御体系，避免重复建设。 3、建设重点 山洪灾害防御工作的重点在县级和乡村。项目建设的重 点是提高县级平台监测预警能力和基层乡村山洪灾害防御 1 能力。省市级重点是实现监测预警信息互联互通，加强技术 支撑技术服务。 4、建设资金 地方建设资金原则上按照各省三年实施方案中年度任 务需求确定。中央补助资金中调查评价、非工程措施补充完 善和重点山洪沟防洪治理三部分资金不能相互调剂使用。 5、组织实施 对技术复杂、专业性要求高的通用建设项目和设施设备， 如调查评价中的水文基本资料收集处理（包括历史典型场次 洪水的调查分析）、沿河村落河（沟）道控制断面测量、现 场数据采集终端硬件、山洪灾害分析评价；非工程措施补充 完善中的省、地市级山洪灾害监测预警信息管理及共享系统、 短信网关、县级平台软件更新和补充完善、县级计算机网络 及视频会商系统等，应由省级统一组织实施和采购。无线预 警广播、简易雨量报警器等大宗设备建议由省级统一采购。 明确省、市、县各级年度建设任务和组织实施方式。 6、关于年度实施方案的编制深度 1 ）严格按照省级年度实施方案编制大纲的要求，确定 各级建设任务的技术方案，明确主要设备的选型、数量和单 价。 2 ）实施方案中应有调查评价项目的组织形式、调查业 务流程和最终成果的审核汇集工作要求等。 二、调查评价 1、关于现场数据采集终端、数据审核汇集系统定制 2 1 ）现场数据采集终端包括终端硬件购置费和省级定制 费两部分。终端硬件包括笔记本电脑、数码相机、GPS、车 充电源和标杆等，每套1.5 万元；省级定制费包括定制服务 商为省内各县安装、使用培训、后期服务 （包括完成县级调 查数据的汇总）等费用，每套不超过1 万元。 2 ）数据审核汇集系统包括软硬件购置费、定制费和审 核汇集人工费四部分。每市 25 万元，必配软硬件包括图形 工作站4 套（参考单价1 万元）及操作系统软件、数据库系 统软件和GIS 软件等。各省结合防汛指挥系统和其他业务系 统，并与山洪灾害监测预警信息管理及共享系统统筹安排。 定制费包括定制服务商对市县级安装、使用培训、后期服务 等费用，每市不超过5 万、每县不超过2 万；市级审核汇集 人工费为对本辖区内全部调查评价数据审核汇集的总计人 工费用，每市不超过5 万元。（省级审核汇集人工费已在2013 年度任务中安排） 2、各省要考虑建设任务规模，合理选择2014 年度调查 评价实施县。 3、基础数据准备，按水利部下达建设任务和投资列入 概算，由中央统一组织实施，资金安排见附表。 4、各省针对调查评价工作技术问题，积极组织技术攻 关和应用研究，重点解决小流域暴雨洪水分析、预警指标确 定方法等问题，保证分析评价成果精度和质量，提高预警信 息发布质量。 5、山洪灾害分析评价专业性强，技术要求高，应由省 3 级或地市级委托专业单位组织实施。承建单位要提出分析评 价技术大纲，技术路线和方法，提出具体的合理性分析和验 证