中国农民工面临的困境原因及对策研究.pdfVIP

18 人类学研究 《西南民族大学学报(人文社科 中国农民工面临的困境、原因及 对策研究 汪兆旗 } [摘要]如何对待进城农民工问题是一个关乎国家长治久安的大问题，本文通过对农民工劳动就业现} { 状和工作生活环境的描述，分析了进城农民工权益得不到有效保障的原因，建议通过建立维权体系，从 ； 法律制度上确保农民工的权益；改革工会运行机制，依靠组织力量调整劳资关系，维护农民工权益；加 l 强职业技术教育，改变农民职业技术结构，增强他们在城市的自我生存能力；允许农民工参与城市民主 ； 政治建设，改变城市政治力量构成，畅通农民工利益表达渠道。 [关键词]农民工问题；农民工合法权益；社会保障；民主政治；文化教育；经济利益 j 中图分类号：1301 文献标识码：A 文章编号：1004—-3926(2006)08—0018—旬3： i．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．j 作者简介：汪兆旗，男，西华大学人文学院副教授，主要从事社会主义经济理论研究。四川成都611930 国务院总理温家宝在主持国务院常务会议审 往是几十个人甚至男女混住在一间异常简陋的房 议并通过的《国务院关于解决农民工问题的若干 子里。二是工作场所设施简陋。2006年深圳、东 意见》中指出：农民工是我国改革开放和工业化、 莞就有工人在工作场地中暑而死的报道。三是工 城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。…过 作场所危险，如小煤窑、小金矿等随时都会产生生 去10年中国的农民工问题日渐突出，1994年全国命安全问题。 大约有4000万农民工外出打工，到2005年已经超3．劳动强度大、人格尊严得不到尊重。主要 过1．3亿，堪称人类有史以来最大规模的人口迁 表现为：(1)一些经营者往往以粗暴、野蛮的方式 移活动，但相对于中国8亿农村人口、5亿农村劳 对待农民工，有的甚至以打骂、体罚手段来管理农 动力来说，这一迁移过程仅仅是个开始，有专家预 民工；(2)违反规定向农民工收取或者变相收取保 测该过程将延续到2030年甚至更长时间。【21面对证金、抵押金及其他不合理费用，扣押农民工身份 这个必然到来的农民工大潮，如何建设和谐社会， 证件；(3)随意延长农民工工作时间，有的农民工 从而实现社会稳定和国家长治久安，确实需要我 一天工作时间超过16个小时，并且没有加班费； 们冷静思考和应对。 (4)农民工没有合理的休息时间，如规定上厕所时 间和上厕所的次数，规定吃饭时间，不给妇女例假 一、中国农民工面临的困境 休息时间。》国家法定节假日照常上班等。 ． 1．劳动就业受限制，工资报酬不能兑现。一 4．农民工接受文化教育机会少，经济赔偿难 些地方为了提高本地居民的就业率，明文禁止一 以落实。(1)农民工子女上学困难重重，要交纳借 些岗位不准雇用农民工，将农民工排斥在某些行 读费；(2)农民工职业技术培训难以实现；(3)有 业之外。仅北京市自1996年至2000年限制使用 的企业不认真履行自己的义务，也不按规定签订 外来劳动力的行业和工种就有103个[3]。对农民 劳动合同，解除合同后，不按规定给农民工经济补 工的欠薪主要表