产业转移港资企业发展的新机遇.docVIP

产业转移——港资企业发展的新机遇 20世纪80年代以来，广东经济取得了飞速发展，但广东区域经济发展不平衡问题日益凸现。一方面，珠三角地区不但受到资源、环境的约束，同时也面临了产业结构优化升级的严峻挑战，珠三角地区劳动密集型等产业向低成本地区转移以腾出空间和资源寻求新的发展的要求越来越强烈；另一方面，山区及东西两翼地区与珠江三角洲地区经济差异仍然十分巨大。 产业转移推进区域协调发展 产业转移是广东广东省委、省政府对全省区域经济协调发展的重大战略部署。2005年3月，省政府颁发《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，积极推进产业转移。引导中心城市、珠江三角洲大力发展高新技术产业和重化工业，山区和东西两翼根据各自的产业特色、地域特点和资源优势，承接和发展相关产业，着力提升传统产业。推动两类地区在优势互补、利益共享的原则下共建产业转移工业园，实现珠三角资金、管理、信息、品牌与山区及东西两翼土地、自然资源等方面优势互补。通过推动珠江三角洲产业向山区和东西两翼梯度转移，缩小欠发达地区与发达地区的差距，以促进区域经济协调发展。 2005年下半年，省有关部门相继出台了《广东省产业转移工业园认定办法》、《关于支持产业转移工业园用地若干意见》、《广东省产业转移工业园外部基础设施省财政补助资金使用管理办法》和《关于加强我省山区及东西两翼于珠江三角洲联手推进产业转移中环境保护工作若干意见》等一系列的配套文件。 目前，全省14个山区及东西两翼地级市中，已有韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮、汕尾等10个市与广州、深圳、佛山、东莞、中山等5个珠三角市建立了21个省级产业转移工业园。经省认定的21个产业转移工业园规划总面积1.14万公顷（17.1万亩），已开发土地1495公顷（2.24万亩），已投入建设资金21.6亿元，主要引进的产业有五金机械、纺织服装、食品饮料、建筑材料、电子信息、汽车、医药、家电家具等。据初步统计，目前省级产业转移工业园已签订入园投资意向项目410个，意向投资额约195亿元；已建成项目79个，投资额31亿元，在建项目83个，投资额46.47亿元。已引进的外商投资及中外合资企业有49家，项目占地面积4890亩，总投资额约40亿元，实际到位资金14.45亿元，预计49家企业达产后年产值约85亿元，年利税可达8亿元，目前已提供就业岗位1.8万个；其中，港资企业24家，项目占地面积约2500亩，总投资额18亿元，实际到位资金8亿元；24家企业达产后预计年产值超过40亿元，年利税约3.8亿元；目前24家港资企业共有员工约1万人，其中在本地招收的员工占50%。 坚持市场导向、优势互补的原则推进产业转移 市场导向、优势互补是产业转移的基本原则按照《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的形式，是转移双方按照合作开发协议，由山区或东西两翼地区政府在本地经国务院、省政府批准设立的开发区、工业园、高新技术产业开发区和土地利用总体规划确定的建设用地中，整体或部分划出一定面积的土地，设立产业转移工业园，由珠江三角洲地区政府负责组织规划、投资、开发、建设和招商引资等工作，并按商定比例在一定时期内进行利益分成。 1