对蒙阴县农村饮水安全现状的调查和思考.pdfVIP

·334·饮水安全理论与实践YIN,．qHUIANQUANLILUNYUSHUIAN 轻了农民负担，提高了农民的水商品意识。供水协会管理模式，使农村饮水安全项目的成果真正惠泽 到每一个群众，更好地营造供水和谐环境。 对蒙阴县农村饮水安全现状的调查与思考 崔西旺r (蒙阴县水利局) 摘要：饮水安全是事关小康社会进程和和谐社会建设的一项重要工作，也是建设社会主义新农村的 一个重要内容。作为一项社会公共事业，认真做好城乡特别是农村饮水安全工作，从根本上彻底解决农村 饮水安全问题，是各级党委、政府义不容辞的责任。多年来，蒙阴县通过各类工程项目，建成了一大批饮水 工程，在一定程度上缓解了部分村庄的饮水安全问题。但由于在工程建设管理过程中，思想认识不到位。资 金投入不足，规划设计标准低，管理体制不健全等原因，使部分已建工程运行不正常，有的工程甚至短期内 停运，造成了已解决饮水安全的村庄又重新返圈。因此，在解决农村饮水安全的工作中，要充分利用国家的 扶持政策，按照工程规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理，用水户参与”的运作思 路，打破行政区城界线，强力推进区域集中供水工程，从根本上彻底解决农村饮水安全问题。 关键词：农村饮水安全现状调查建议 l 饮水安全工作的现状 蒙阴县地处沂蒙山区腹地，总面积1605平方公里，现辖9镇、2乡、1个开发区、1个风景区，有464 个村居、53万人口，其中农业人口39．5万人。境内主要有梓河、蒙河、东汶河3条河流。我县水资源 自成体系，基本无外域来水，地表、地下水主要靠大气降水补给。全县多年平均降水量为798．5rnm，水 资源总量为5．1亿立方米，其中地下水资源量为1．6亿立方米。按照2008年人口计算，该县人均占有 水资源量900立方米，仅为全国人均水平的三分之一，处于缺水下限每人1000立方米以下，属严重缺 水区。 近年来，县委、县政府高度重视安全饮水工作，特别是把解决农村饮水困难作为改善农民生活生 产条件的首要问题和发展水利产业的重中之重，加强组织领导，创新体制机制，多渠道投入建设人畜 饮水工程，全县供水规模和效益跃上新台阶。截至2008年底，全县通过粮援项目、饮水解困、村村通 自来水等项目已建成供水工程389处，农村自来水受益人口达3l万人，累计投入资金9000余万元，农 村自来水普及率达到74．28％。群众生活质量和水平大幅度提高，取得了明显的社会效益、经济效益、 生态效益，使人民群众得到了实惠，取得了“小工程，大德政”的政治效果。 2饮水安全工作存在的问题 2．1饮水不安全人口较多 据不完全统计，蒙阴县农村饮水不安全人口达19．39万人，占农村总人口的4l％。特别是在青石 山区，干旱缺水，无可利用水源，这些村民，只能靠下雨蓄水，靠石岩缝浸水或在小山沟、田地里挖“小 水坑”来解决人畜饮水问题。一旦伏旱来临，生活用水只能到2至3公里外的地方去挑水吃，加上道 路崎岖不平，来回一趟需要2小时左右，一家人吃水需一个劳动力专门挑水，老弱病残的家庭就更加 ·作者简介： 崔西旺。男，蒙阴-11-水利局农水站站长，工程师。 困难。 2．2供水净化设施简易 蒙阴县农村供水大多为简易自来水，基本上没有水处理和净化消毒设施。几户人家联合建一个 蓄水池，从一个相对“干净”的地方把山泉和山沟水引到池子里，就放水饮用。水体没有得到基本的处 理，纯粹是天降水。 2．3水源污染严重 调查发现，有水源的地方大多数涉及到附近有厕所、畜厩、垃圾、农田、库塘等不同程度的面源污 染，饮用后常有痢疾、肠炎、肝炎、伤寒等病症发生，个别地方还导致严重病症发生。 2．4实现集中供水的目标难度比较大 由于蒙阴县是纯山区，农村人口居住分散，饮用水工程造价高，村民难以承受较高的配套资金；再 加上近年外出打工人员的增多，使农村人口的流动性又明显增强，不少村实际居住的人口很少，造成 了部分村居和村民对实施饮水安全工程的积极性不够高，集中联片的难度更大。 2．5农村饮水工程建设不平衡 乡镇集镇所在地的饮水问题基本解决，但边远山村和水源条件差的地方解决很少。 3原因分析 3．1认识不到位 有的只看重眼前利益，单方面强调发展经济，淡化了饮水安全意识，放松并削弱了相关部门的责 任。有的对原建的改水工程