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关于赴旬邑县新农村建设考察情况的报告 按：新农村建设是党中央部署开展的一项重要工作，也是当前农村工作的中心任务。为了学习借鉴外地经验，切实抓好我县工作，近期，县委、县政府安排有关人员，赴我省新农村建设的排头兵——旬邑县进行了学习考察，形成了一些认识和体会。根据县委领导的批示要求，现将这个考察报告予以刊发，供学习参考。 按照县委、县政府的安排，8月17日至19日，由县委常委、宣传部部长王继萍同志带队，县委农工部等6个部门负责人，城关镇等5个乡镇长、东兴村等6个村党支部书记共20人组成的考察组，对旬邑县新农村建设进行了学习考察。我们先后参观了旬邑县土桥镇东尧村、丈八寺镇新店子村和谈村、张洪镇高坪村和鹏旗村、职田镇车村的新农村建设及旬邑翠屏湖、县博物馆等文化建设风景。经过考察学习，他们的新农村建设经验值得我们借鉴。　　　 一、 旬邑县新农村建设概况和成效BR旬邑县地处渭北旱塬，属咸阳市管辖。辖10镇4乡187个村，总面积1811平方公里，耕地面积52.8万亩，总人口26.8万人，其中农业人口占92%，属于革命老区，是国家级扶贫开发重点县。近年来，旬邑县坚持以科学发展观和统筹城乡发展战略，不断壮大产业，强化农民教育培训，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，有力的促进了农业和农村快速发展。2005年该县国内生产总值达到11.42亿元，增长18%，地方财政收入2536万元，同口径增长64.9%，农民人均纯收入1737元，增长12.7%。随着农村经济的发展，他们以建设社会主义新农村统揽“三农”工作全局，经过四年努力，取得了显著成效。 一是培育主导产业，农民收入较快增长。通过实施“果业富民万人帮建活动”、“优果工程”，招商引资，发展果品贮藏加工，下功夫开拓市场，使果业产业化水平不断提升。围绕苹果产业，建成了11个气调库，一批纸箱厂、发泡网厂、套袋厂，果业配套龙头企业实现产值4980万元。 二是改善了农村基础设施。建成了职田、土桥、清塬三大塬区人饮工程，使233个村21万人用上了干净卫生的自来水。161个村实现了低压线路改造，不仅农村供电能力大大提高，群众用电价格也明显降低。今年1至7月份实现公路建设投资2280万元，铺筑农村柏油路114公里。近两年建成农村户用沼气池超过2000口，有1500户农民用上了沼气；累计完成中小学校舍建设投资2912.88万元，新建校舍2299间。 三是村容村貌整洁。走进旬邑境内，迎面给人一种新气象，全县主干公路沿线树木葱郁、树种统一、树形一致、高低一样、涂白一样，形成一道亮丽的风景线，路渠边全无杂草，给人一种清新的感觉。全县建成“林在村中，村在林中”绿色家园村71个，绿化道路271条121公里，建成农村绿化带274公里，栽植各类花卉苗木2050万株。特别是新建村庄，水、电、路、通讯、校舍、卫生、文化等基础设施和公共设施建设，取得长足进步，把过去长期存在的用电难、吃水难、行路难、求学难、就医难以及柴草乱堆、粪土乱倒、畜禽乱跑、垃圾乱撒等老大难问题根本上得到解决。到目前为止，旬邑县已建成规划科学、基础设施配套、经济发展、村风文明、环境优美的标准化新村62个，占全县行政村总数的33%。 四是旧村搬迁增加了耕地。2003年以来，全县通过旧村改造、整体搬迁，复垦老庄基11000亩，增加耕地7000亩，节约了大量土地。 五是启动了农村消费市场。旬邑县农民在新村建设中投资已累计达1.7亿元。新农村民宅建设启动了农村消费市场，拉动了砖瓦、预制楼板、钢材、水泥等建材业和交通运输、劳务服务等第三产业的发展。 六是增强服务职能，密切了党群关系。促进了乡镇政府职能转变和党群、干群关系的改善，基层组织在群众中威性进一步提高。 2003年至今，先后荣获全国婚育新风进万家活动先进县、全国科普示范县、全国文化先进县、省级卫生县城、省级园林城市、全省农村公路建设先进县、省级造林绿化模范县等荣誉称号。近几年来，上级部门多次在旬邑县召开不同层次的现场会34次，中、省、市各大新闻媒体对旬邑县新农村建设工作做了多次报道。旬邑县新农村建设经验，已作为全国新农村建设培训的内容之一，进行推广。 二、旬邑县新农村建设主要作法和经验 1、以解放思想为先导，拓展农村发展思路。2003年，旬邑县委、县政府就组织全县党员干部特别是各级领导班子成员，结合学习党的十六大精神，开展“旬邑如何发展”、“旬邑的出路在哪里”等大讨论。在此基础上，县级领导带队分专题进行调研，吃透县情，了解民情，分析县域经济发展缓慢的症结所在，除自然条件等客观原因外，一致认为主要在于思想不解放，发展观念滞后，没有跳出就农业抓农业、就城镇抓城镇的单一模式。为此，县上采取走出去、引进来的办法，先后组织县级几大班子领导和部分乡镇、村干部、群众代表到浙江、湖南等地学习，重点考察农业产业化、村镇建设、招商引资