采油企业如何依法处理土地污染问题.pdfVIP

江 汉 石 油 职 工 大 学 学报 2009年 O1月 JournalofJianghanPetroleumUmversityofStaffandWorkers 第22卷 第 1期 采油企业如何依法处理土地污染问题 陈 水 (中国地质大学，湖北 武汉 43oo74) [摘 要] 土地污染是陆上采油企业在生产中经常发生、且处理难度较大的问题。那么如何正确适用法律，妥善解决 由此引发的土地污染赔偿问题，以保障企业生 正常运行，减少企业效益流失，是我们当前应 当研究的问题。本文结 合实际。通过剖析引发土地污染的起因，结合相关法律规定，分析各类土地污染赔偿的适法原则，并提出相关对策，以 供实践参考。 [关键词] 土地污染；适法原则；对策研究 [中圈分类号] X302 [文献标识码] A [文章编号] 1009—301x(2o09)o1—o08o—o4 土地污染是陆上采油企业在生产作业过程中经常 3、因自然灾害引起的土地污染。此类污染主要是洪 遇到的问题，而由此引发的土地污染赔偿也就成为采油 水冲毁管线等输油设备(施)而引起的污染。 企业一笔不小的成本支出。加之近年来，由于油田外部 · 4、因设备破损引起的土地污染。此即因输油设备， 环境较为恶劣，一些不法分子盗窃、破坏油田器材、设 主要是外输设备(施)的老化、腐蚀而导致设备 (施)破损 施。在输油管线上打孔偷盗原油的现象经常发生，这些 以至原油外泄而引起的土地污染。诸如管线破裂、冻堵 违法犯罪行为往往都会造成原油泄露，进而污染土地， 等等。 实践中，只要是原油污染了土地，采油企业就得予以赔 5、因施工作业引起的土地污染。此即采油企业在正 偿 ，这就使采油企业土地污染赔偿费用增加。同时．因 常的生产作业中引起的污染。诸如修井作业引起的土地 土地污染而引发的外协、诉讼等工作，更加消耗 了企业 污染，清扫、更换管线引起的土地污染，拉运原油过程中 的人力、财力，加重了企业的负担，影响了企业正常的生 引起的污染以及钻井时引起的污染等等。 产经营活动。 二、当前处理土地污染赔偿 问题的适法误区 那么，如何规范管理，减少污染，正确适用法律恰当 地依法处理土地污染赔偿问题，杜绝非法索赔，以减少企 1、司法机关在处理土地污染赔偿问题中的适法误 业效益流失，维护企业合法权益?笔者根据引发土地污 区。其一，片面扩大无过错责任的适用范围。只要发生 染的原因及我国有关法律规定，对各类土地污染的治理 了原油污染土地，采油企业就得予以赔偿，而不问引起污 及依法处理土地污染赔偿问题作以探讨，以供我们在实 染的原因。而事实上，适用无过错责任原则，只有在法律 践中参考。 明确规定行为人应当承担责任的情况下，行为人才承担 民事赔偿责任。也就是说，只要采油企业并没有违反环 一 、 土地污染的分类 境保护的相关法律规定，即使存在土地污染的事实。采油 剖析采油企业土地污染的起因，一般有以下几类： 企业也不应当承担赔偿责任。其二，以含糊、笼统的过错 1、因第三人的偷盗、破坏等行为引起的土地污染。 原因给采油企业增加责任。主要表现为在诉讼中，对原 不法分子在进行了打孑L盗油等行为等之后，往往即逃离 油污染土地案件，法院常以采油企业疏于管理为由，判令 现场．任由原油外泄，造成作案现场临近周边土地大面积 采油企业承担赔偿责任，而对法律规定的免责事由置之 污染。这类污染往往难以预见、污染面积大、原油损失较 不理。其三，对土地污染索赔的非法手段采取