广州市荔湾区街面治安动态防控体系的研究.pdf

、广州市荔湾区街面治安动态防控体系研究 专业：公共管理 硕士生：宋建国 指导教师：周云帆 摘 要 在动态环境下的街面治安防范与控制是治安形势发展的迫切要求。近年来，随着 改革开放的不断深入以及社会主义市场经济的建立和完善，整个社会的动态特征日益 明显，人、财、物出现空前的大流动。社会的动态化导致街面治安的动态化，在这种 情况下，不实施动态的治安防范与控制，就很难对付以团伙化、智能化、流窜化作案 为特征的动态街面犯罪。因此，加强街面治安防范与控制工作，只有在动态环境下开 展才有意义，街面治安防控工作只有以变应变，具备灵活性、机动性和适应性，才能 ＼ 使治安防控工作与违法犯罪发展变化同步，’才能有效打击和遏制各种街面违法犯罪。 本文对街面治安防控体系的概念、属性和功能作了详细阐述，并运用经验总结法、 实证分析法、文献资料法等研究方法，以广州市荔湾区为例，提出了街面治安形势的 突出问题和防控体系存在的主要问题，并针对以上问题进行了深入浅出的分析，最后 结合作者本人长期从事公安工作的实践，重点介绍了动态环境下广州市荔湾区街面治 按防控体系建设。文章从理论分析入手，提出要顺应动态治安形势的发展变化，实现 街面的长治久安，必须构筑以防控为主体的街面治安防控体系，并从经济分析、社会 性分析、社会转型和社会政策的视角研究探讨街面治安防范的重要性。针对动态环境 下严峻的街面治安形势，要求街面治安防控的主力军即公安机关必须把防控体系建设 作为战略选择，通过探索动态治安条件下的警务理念，把预防和控制街面违法犯罪的 模式向多渠道、多元化发展。 街面治安防控体系建设是一项复杂的社会工程，离不开各级党委、政府的坚强领 导和支持，离不开社会各界和广大人民群众的广泛参与，这就要求公安机关在实施街 面治安防控体系建设的过程中，必须突出整体作战、快速反应和防范工作社会化三个 重点，必须解决好警力资源的有效利用等关键问题，建立健全一套行之有效的工作运 行机制。文章的最后，提出了街面治安防控体系建设的基本思路：转变观念，部门配 合，突出防控，严密网络，以管促防，社会参与，并提出了建立完备的街面治安预警 体系、建立多警种密切协同的快速反应机制、建立社会联动和异地警务联动机制、改 革勤务制度、完善警务保障体系、加强对流动人口和出租屋管理、探索和发展社区矫 正制度等为核心的街面治安防控体系建设的新模式。 关键词：动态环境街面治安犯罪预防 Il of andcontrol onstreet-level Study prevention system dynamic City District，Guangzhou policing，Liwan or：PublicAdministration Maj Name：SongJianguo Yunfan Supervisor：Zhou ABSTRACT street—levelto the of Inthe environmentofthe securitypreventdevelopment dynamic andcontrolisan recent the lawandord