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党的对~b-r-作理论与实践 THECPCslmn nWo _rHFo nP 中国特色政党外交的理论思考 ■ 吴兴唐 ／文 原始社会就有了外交的雏形。但真正 政党有 了联系和交往。9O年 的党 的 政翥 科学意义上的外交则出现在有了国家 对外工作可 以分为两个时期，前28 它还不太熟悉。不过政党外交随新中 之后 。外交是国家权力的重要组成部 年和后 62年。前 28年，中共处于地 国成立而开启，其实践已有 6O多年 分 ，目的是确保 国家对外政策 目标 的 下和艰苦革命斗争时期。这一时期的 的历史了。只是过去把政党外交一般 实现。 政党交往主要是 同共产 国际的联系。 称为党的外事工作或党的对外联络工 政党外交不是政党与外交两个字 共产国际对中共建党和中国革命斗争 作。 的简单叠加，而是产生了新的内涵， 是有帮助的，同时有正反两方面的影 成为中国特色外交重要组成部分。 响。回顾历史可 以看出，这一时期 ， 中国特色政党外交的形成 中国实行总体外交 ，包括政府外 充满着 “马克思主义教条化同马克思 政党是社会历史发展的产物。在 交、政党外交、议会外交、经济外交、 主义本土化”、“国际主义思想同独立 人类社会发展的原始社会、奴隶社会 军事外交和文化外交等。同 “官方外 自主思想”的反复斗争。 和封建社会都不存在科学意义上的政 交”相对应 的还有人 民外交和民间外 抗 日战争后期 ，中国共产党在 党。科学意义上的政党是欧洲资产阶 交。总体外交、政党外交和人民外交 延安和重庆所展开的外事活动 ，是中 级革命的过程中逐渐产生和发展起来 这几个概念本身就带有中国特色。因 国共产党政党外交的雏形。胡乔木在 的。首先产生在资本主义发展最早的 为 “外交”从字义上严格地说 ，是指 一 篇题为 《抗战后期延安的外交活 英国。l7世纪 70年代英国出现辉格 主权国家政府之间的关系。 动 》的文章中说 ：“我们党的外交工 党和托利党。到 19世纪 3O年代 ，这 周恩来把 “外交”这个概念扩大 作在抗 日战争后期有很大发展。从 两个党逐渐演变为英国保守党和 自由 了。1952年 4月，周恩来在一次谈 1944--1945年抗战结束 ，有三件非 党。中国资产阶级政党的建立始于孙 话中指出，外交是国家之间的正式关 常重要 的事情 ：中外记者团访问边区， 中山 1894年建立 的兴 中会。之后改 系，但必须考虑到人民之间的关系。 美军观察组派驻延安和美国总统特使 组为同盟会和中华革命党。1919年 之后，周恩来还指出 ：“外交工作有 赫尔利斡旋国共谈判。那时的外交工 10月将中华革命党改组为中国国民 党的、国家的、人民的三个方面，这 作是与这些事情联系在一起的。”对 党。马克思主义学说同工人运动相结 三个方面有区别，又有结合，结合是 胡乔木文章应加以补充的是，当时周 合，产生了无产阶级政党，后于资产 主要的，应该 目标统一 ，互相配合与 恩来在重庆领导的中国共产党外交活 阶级政党的建立。马克思、恩格斯于 协作。”周恩来把中国外交分为 “党的、 动是延安外交活动的一部分。胡乔木 1847年在伦敦建立的共产主义者同 国家的、人 民的”三个既有区别又有 文中提到的三件事都同