基于科学发展观的燃油税改革意义浅析.pdfVIP

中国经贸导铡-资源环境 基于科学发展观的燃油税改革意义浅析 囵 何 倩 2009年 1月 1日起，我国开始 资源保护观。一是有利于建立资源 而追求物欲最大化的愿望，树立合理 实行新的燃油税征收办法，由此 ，我 利用的 “长效机制 ”。能源历来是可 消费观念，减少资源消耗，实现经济 国的燃油税改革经历了十几年的酝 持续发展中的一个重要问题，作为能 持续发展。三是可建立社会 “激励机 酿 ，终于正式出台了。燃油税改革可 源重要组成部分的石油是工业的血 制”。政府通过征收燃油税为政策导 以发挥税收杠杆的作用 ，促进节能减 液，是关系国家能源安全的一级战略 向，在 “贫富”不均 ，有车无车 的社会 排、环境保护和优化经济结构 ，促进 资源 。通过开征燃油税可以有效地 差别基础上，激发社会的活力，发挥 经济发展增长方式的转变。燃油税 保护石油资源，防止乱采和过度开 促进资源节约的经济功能，营造一个 改革对于实践科学发展观具有重要 采，实现石油资源永续使用。二是可 节约型汽车社会，实现生态 良性循 的现实意义。 建立经济 “约束机制”。通过开征燃油 环。 一 、 燃油税改革有利于树立科学 税 ，以从量计征的办法 ，“多用油 ，多 二、燃油税改革有利于树立科学 的资源保护观 交税”，可调节燃油的消费量。通过征 的能源消费观 燃油税作为一种资源税，可以从 收燃油税控制生产与消费对资源的 党的十七大报告指出 “坚持节约 以下几个方面促使人们树立科学的 破坏，约束人们对资源无休止的索取 资源和保护环境的基本国策，关系人 加快高耗能传统产业的低碳技术改 科技服务；大力发展民营科技中介服 品优先采购政策，优先采购经过生态 造，推广采用先进适用的节能减排技 务机构，重点培育和扶持一批以科技 设计并经过清洁生产审计符合环境 术、资源综合利用技术和 “三废 ”综合 企业孵化器 、生产力促进 中心、成果 标志认证的产品，通过低碳产品优先 利用技术。三是结合实施千亿元产 转化中心为主力的专业化水平高、组 采购推动向低碳经济转型。三是制 业重大科技攻关工程和千亿元产业 织协调能力强、运行规范化的骨干科 定和实施低碳财政、税收、融资等优 研发中心建设 ，进一步整合重点企 技中介机构，为低碳技术成果转化及 惠政策，通过优惠政策引导企业对低 业、高校、科研机构及其他技术创新 产业化提供更多的服务；不断完善和 碳技术进行战略投资，发展低碳技 机构等科技资源，重点开展可再生能 发展低碳技术交易市场、产权交易市 术，实现技术升级，淘汰落后产能，实 源发 电、智能电网、节能环保等关键 场，促进各类产业化服务机构之间的 现低碳发展。四是对可再生资源开 技术攻关和新产品研发。四是积极 知识流动和技术转移，不断提高科技 发生产进行直接补贴，通过直接补贴 引进国内外先进的低碳技术和装备 ， 服务的质量和水平 ；大力发展低碳技 鼓励企业合理利用资源、能源及废弃 支持企业开展引进低碳技术的消化 术经纪人体系、知识产权代理服务机 物，发展可再生资源产业。■ 吸收再创新。 构、低碳技术成果推广服务机构等， (四)搭建转化平台，加速低碳科 发展会计审计服务、法律咨询服务、