建立新型农村养老保险应遵循的基本原则.pdfVIP

农村经济 2011年 第 3期 建立新型农村养老保险应遵循的基本原贝Ij 朱耀洪 === ：[摘要：现阶段 ，：申：国。老年 ≯0所 占：比例：舀述 2s％ 币 ：6：亿左：右的：老 有：9l：千万左：右在：农村 改革 开放：3O===多：年来 ≯农村面貌发生彳·：巨：走变化 ：：很：多农村：的卑轻入离_开家乡到 卜地新。工 ：：生活方：式 惠想意识 震生存状况与 以往有 日月_显不同 ___中国社会也 由：过去善农：业剪刀羞发展到 工l业反哺农：业 的新阶段 为：使 亿方农氐享有基：零社会保．障 ：国务惋：部署钛：：2Q 年l1o月： 日|：起：新：型黎村社套：养老保：瞪斌：董将雀奎国 1D％竹募 (市 区 ：：旗 范阉：内偎开 拼在：l0年 内：基本实现全圜农村社套养老探 险奎覆盖 建：茸：新型农村 社会：豢老保险制度 为：农村居民提供老年基本生活保障：本吏认为：建宴新型：农村养老保除应遵：循的：基本 廨娜 ：旨在保障新：型农村社会养老保险顺莉‘直有序她推进 ：；：既要兼顾政府：的承 受能力及农 民的负：轻能力：，：又‘ 要让农 民得到实：惠及提升_他们参保的积极性 落农l民通过社会保障。实现。老有所养 ：：：■ ‘。。 ．． _llE关键词 农村 ：养老保：险 --基岑承翼 0 ===：≯0 ≯：：≯0_，===：毫：奠 ：：0__-l0 ：．．===：：． ： ===___[中国1分类号 F酣o67 。：[文献标识码 A ：：[文章编号 1O|Ol3j747 (2)【11=)_-：÷o3÷_O07 (O2) ：[作者 朱耀洪 会计师 固虢西．南分公司：_l_四卅成都 06l3．45oo-- 0 === ：ll_ ：： ：l__00|l_0 ：： 新 型农 村社会 养 老保 险 (简称 “新 农保 ”)，是 务 均 等 化 。。 继 取 消农 业税 、农 业 直补 、新 型农 村合 作 医疗 等政 二 、低标 准起 步 原则 策之后 的 又一项重 大 惠农 政 策 。之所 以称 为 “新农 保 ”，是 相对 于 以前各 地 开展 的农 村养 老保 险而 言 ， 目前 ，我 国还 处 于社会 主 义初级 阶段 ，农 民人 过 去 的 “老农 保 ”主要 是 由农 民 自己缴 费 ，实 际上 均 收人水 平 仍较 低 ，国家 GDP总 量 虽 已位居世 界第 是 自我储 蓄 的模式 。“新 农保 ”最大 的特 点是采 取 个 二 ，但人 均水 平并 不 高 。因此 ，开展农 村 养老 保 险 人缴 费 、集体 补 助和政 府 补贴 相结 合 的模 式 。“新农 要 量 力而 行 ，筹资 与待 遇标 准要 与农 村生产 力 发展 保 ”在支 付结构 上 分为 两部 分 ：基础 养老 金和 个人 水 平相 适 宜 ，要 与 国家 、地 方政府 、集 体经 济组 织 账户 养老 金 ，基 础养 老金 由国家 财政 全部保 证支 付 ， 以及农 民各 方 面 的承受 能力 相适应 。据 最新 的 人 口 这 意味 着 中 国农 民 60岁 以后 都 将享 受 到 国 家普 惠 统计 资料显 示 ，作 为一个 人 口大 国 ，我 国老 年人 口 式 的养老金 。 “新 农保 ”走 出 了一条 顺 应社会 文 明 ， 中农 村 老 年人 口 占比为 65．82 ，如 果 财政 补 贴标 更新传 统养 老观 念 ，增 强 社 会保 障功能 ，实 现社会 准 过高 ，国家及 地方 财力 将不 堪重 负 。从 低标 准起 养老 和家庭 养老 与土 地保 障 相结合 ，解 除农 民后顾 步 ，则 能保 证农 村养 老保 险稳 步 向前 推进 。“ 之忧 ，进而 推进 我 国农 村 社会 全面 改革 ，加快 我 国 三 、个 人 、集 体 、政 府 合 理 分摊 责任 ，权 利 与 农 村社 会经 济发展 和保 持农 村 和谐 稳定 的具有 中国 义 务 相 适 应