推进浙江省“三品”产业持续健康发展的思考.pdfVIP

M n 建设 ，放大品牌效应 的产业化发展模式。实践证明， 检查员、117名绿色食品检查员 、133名标志监管员为主 “三品”的发展，为全面加强农产品质量安全管理工作 体的工作队伍 。 提供了有力的技术支撑，为转变农业生产经营方式，促 (四)坚持以制度创新激发产业发展 的内在活力。 进农业标准化 、产业化 、品牌化发展做 出了有益 的探 浙江根据无公害农产品量大面广的特点，按照 “统一规 索 ，发挥 了积极的先导作用 。 范、简便快捷”的基本原则 ，相继调整理顺 了认证审核 二、发展 “三品”的主要经验 分工 ，实行了产地认定整体环评和产地认定与产品认证 (一)坚持把 “三品”融入到农业农村经济发展大 一 体化推进 ，提高了工作效率。在绿色食 品制度建设 局。在推动 “三品”发展 的过程 中，始终坚持服务 “三 ， 制定 了 《浙江省市级绿色食 品管理机构工作职 农”工作大局 ，一是把促进农业增效、农 民增收作为 责》，明确省、市两级管理服务机构的职能职责、运行 “三品”工作的立足点。近年来 ，浙江农业企业 、农 民 机制和工作制度，保证绿色食品认证、续展和年检、监 专业合作社在优质优价市场机制的推动下，通过 “三 管等各项工作规范运行。 品”认 证实现了增效 ，辐射带动农户实现了增收。 三、发展 “三品”存在的主要问题 2009年在省农业厅实施十大举措促农 民增 收活动 中， 浙江 “ 品”产业经过多年推动，发展规模持续扩 “三品”超额完成增收1亿元的 目标任务 。二是把提升 大 、产业发展也有了一定基础 ，呈现 良好发展态势。但 农产 品质量安全水平作为 “j品”工作 的出发点。 从工作推动的角度看 ，也存在一些薄弱环节。 “三品”管理较好实现了 “生产有记录、流向可追踪 、 一 是市、县及地 区间发展不平衡 。据统计 ，截止 信息可查询、质量可追溯”，将抽象的标准转化为具体 2010年底 ，杭州 、宁波 、湖州 、台州四市 占全省 “三 的生产技术 ，落实到产 品生产的各个环节 ，有力推动了 品”总数的57％。其中无公害农产品杭州 、宁波 、湖州 农业生产标准化进程。三是把转变农业发展方式、发展 三市 占全省无公害农产品总数 的47．5％；绿色食 品中杭 绿色生态经济作为 “三品”工作 的重要任务。着力推进 州 、宁波 、台~l,13市占绿色食品总数的53．6％。部分地区 以标志品牌为纽带、龙头企业和合作社为主体、基地建 由于当地政府重视程度不够 、措施落实不力， “三品” 设为依托、农户参与为基础的运行模式，提升农产品市 产业发展滞后，全省有6个县 (市、区)绿色食品发展 场竞争力和农业市场组织化程度，推动农业生产方式转 还是空 白。 变。 二是带动能力不强，产业化程度偏低 ， “三品”覆 (二)坚持把政府推动、市场导向作为持续发展的 盖面不高。 目前浙江 “三品”企业 ，大多是规模 比较 动力。为了给 “三品”事业持续健康发展创造 良好的环 小、实力不太强、技术含量比较低 、以生产初级产品为 境 ，从2003年起 ，省政府把 “三品”开发列入 “市县长 主的中小型企业和专业合作社。在2930家 “三品”生产 生态省建设 目标责任书和生态市县建设”的考核内容。 经营主体 中，省级以上农业龙头企业有66家，仅占全部 各地出台了一系列政策扶持措施 ，有力地促进了 “j “三品”生产主体