网站大量收购独家精品文档,联系QQ:2885784924

浅谈农村土地流转的渠道与途径.pdfVIP

  1. 1、本文档共2页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浅谈农村土地流转的渠道与途径.pdf

谈袈对土地 精曲藁菹与途径 ◎刘艳芳 农村土地流转是当前农地制度创新的一种有效形式 ,我 互换、转让或其他方式流转”。我国 物 权 规定, “土地 国农村实行的家庭联产承包责任制 ,提高了农业生产中家庭 承包经营人依照农村土地承包经营法的规定,有权将土地承 经营的效率,解放了生产力,推动了我国在上世纪8。年代的 包经营权采取转包、互换、转让等方式流转”。我国农村土地 农业经济发展。然而,家庭联产承包责任制却造成了土地零 是集体所有制,家庭承包经营制在本质上就是一种集体土地 散分割 、农户经营规模狭小导致土地规模经营难 以实现 ,成 经营制度。它是在承认农村土地集体所有的基础上 ,将土地 为农业进一步发展的瓶颈障碍 。而我国的入世 ,小块土地分 的经营权和收益权以承包的方式赋予农民;农 民家庭作为独 散经营的农业已面临极大的挑战。只有通过土地流转和规模 立的生产经营单位 ,在国家计划与政策允许的范围内,有权 经营的实现,家庭联产承包责任制才能焕发新的活力。因此, 按照自己特长和优势独立 自主安排生产经营活动。也就是说 农村土地的集中和农业经营的扩大是现代农业发展的必然趋 土地承包经营权是作为农民的利益而存在的,是一种受法律 势。为此本文将着重探讨和研究农地流转机制创新的渠道与 保护的利益。因此 ,土地流转事关农民的切身利益和农村社 途径,以期促进农地流转市场化、规范化、法制化水平的提 会的稳定。我们要尊重农民的意愿,要根据农 民的实际需要 升,充分彰显农地流转的积极作用 ,推动农村经济社会快速 与愿望 ,积极示范,正确引导。充分承认农民在农村土地流 发展。 转中的主体地位 ,保护农民对所承包土地依法享有的使用权、 一 、 农村土地流转的含义 收益权和流转权 ,尊重农民的意愿,土地是否流转以及采取 土地作为一种生产要素 ,只有合理流动,才能提高使用 何种形式流转,由农户 自主决定。不能强迫农户流转土地, 效率 ,也只有合理流动才能真正体现土地生产要素的性质 , 也不得阻碍农户依法流转土地。在承包期内,乡村两级组织 所以土地流转是必然的趋势。所谓农村土地流转,是指在农 不能以任何借 口单方面解除土地承包合同,也不能用少数服 村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下,将土地使 从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同,不能强 用权 (经营权)从承包经营权中分离出来,转移给其他农户 行收回农户的承包地对外搞 “反租倒包”。 或经营者 ,其实质就是农村土地使用权的流转。农村土地经 (二)激发农民内在动力,拓宽农地流转的供给渠道 营权流转与农村社会发展具有相互影响、互为因果的关系。 目前农地流转还缺乏稳定、平衡的供应机制,其中一个 一 方面,农村经济社会发展对农村土地经营权流转提出现实 重要方面就是农民自觉流转土地的意愿淡薄 ,土地流转的有 要求 ,使农村土地流转成为必然 ;另一方面,农村土地经营 效供给受限。让农民获得稳定的菲农就业机会,同时保障农 权流转促进了农村生产关系调整,有利于进一步解放和发展 民 “劳有所得 、学有所教 、病有所医、老有所养、住有所 农村生产力,笔者认为农村土地流转是继家庭承包责任制以 居”,这是农民自觉 自愿流转土地的主要动因,也是增加农地 后,我国农地制度的又一次重大变革。 流转有效供给的前提条件。 二、农村土地流转的途径 l、建立和完善农村社会保障体系,弱化农地的社会保障 (一)坚持农民自愿流转,确保农户在流转中的主体地位 功能。在农村土地除了作为最基本的生产要素发挥效用外 , 土地流转是农民实现 自己经济利益的一种形式,这种利 还具有社会保障功能。在土地的这种功能还没有合适的可替 益是农民依据土地承包法享有的土地承包经营权。我国农村 代品之前,农民宁可撂荒弃耕 ,也不愿意放弃农地承包权 , 土地属于农民集体所有 ,农户在承包期 内拥有土地使用权 、 这就造成 “有人无 田可种 ”与 “有 田无人愿种”并存的不正 经营权和处置权。我国 侬 村土地承包法》 明确规定: “通 常现象 ,严重制约着土地规模经营和农业经

文档评论(0)

39号书库 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档