社会公正：农民工市民化的理念支撑.pdfVIP

长 自学刊 2011年第2期 总第 158期 CHANGBAIJOURNAL No．2 2011 Sum N0．158 社会公正：农民工市民化的理念支撑 钱正武 ，李 艳 (1．常州工学院，江苏 常州 213022；2．池州学院，安徽 池州 247000) 摘【 一要】农民工市民化的实质是实现人的发展，农民工市民化问题的研究和解决须确立社会公正理念。现 行农 民工体制与社会公正的基本准则之 间存在明显的差距 ，农民工市民化举步维艰。确立社会公正理念 ，倡导 共享、自由、平等的价值理念，在制度设计 、主体参与、城市接纳方面必将对农 民工的市民化进程产生积极 的推 动作用 。 关【 键 词】农民工；市民化；价值理念；社会公正 【中图分类号]C912．1 文【献标识码】A 文【章 编 号】1003-5478(2011)02-0136-05 农 民工市民化既是广大农民工的梦想 ，更是 源在于该群体遭遇到来 自经济与社会生活各方面 当代中国经济与社会发展的大势所趋 ，政府和社 的社会排斥。研究表明，对于弱势群体的社会排 会各界应对此予 以高度重视 ，并制定和采取积极 斥现象之所以出现，是因为 “主导群体已经握有社 的政策与措施 ，推动农 民工市 民化 的进程 。思想 会权力，不愿意别人分享之”。[1](P310)可见 ，社会排 是行动的先导，要从根本上解决农 民工问题 ，促 斥是强势群体狭隘的群体利益观念所致。因此 ， 进农 民工市民化的进程 ，制度创新与政策变更固 要消除现实中农民工群体所面ll缶的社会排斥 ，促 然重要 ，科学理念的确立更为迫切。 进该群体的市民化进程 ，新的价值理念的确立十 一 、 农民工市民化迫切需要科学理念的支撑 分必要而迫切。 (一)问题 的提 出 但是 ，对于农 民工市民化进程中面临的困境 ， 农民工市民化不只是农 民工在城市从事非农 无论是学界的理论研究还是政府制定的政策并没 产业实现职业转变 ，更重要的是与城市居民一样 有涉及到深层的问题，缺乏清醒的理论认识和明 获取同等的国民待遇 ，直至融人城市文 明，实现 确的解决思路。理论研究方面，学者们的视角局 人的全面发展。职业的转变只是市民化的外部形 限于把农民工看作是弱势群体这一层面上 ，更多 式 ，融入城市文 明、实现人的全面发展才是市民 的是充满着对这一群体的关怀、同情 ，正如理论界 化的实质性内涵和意义所在。 提出要 “善待农 民工”。但是 ，“善待农 民工”这一提 中国农民工在城市的工作和生活面I临众多困 法反映的是强势群体以居高临下的身份对于弱势 境 ，无法与城市居民一样享受同等的国民待遇 ， 群体的同情，而这种主观上的情感和态度既不具 更难 以融入城市文明、实现人的全面发展 ，农 民 有完整的平等性 ，也会随着人们心情的变化而具 ． 工市民化举步维艰 。农民工市 民化进程缓慢 ，根 有明显的随机性和不确定性 ，因而无助于从根本 f收稿 日期]2m0-11—18 [基金项目】安徽省教育厅人文社科研究项 目“中国特色社会主义现代化进程 中的农民工市民化 问题”(2008sk364) 成果之一。 作【者简介】钱正武(1966一)，男，安徽安庆人，常州工学院人文社科学院教授、池州学院政法管理 系教授 ，主要研究 方向：三农问题 ；李艳 (1980一)，女 ，安徽池州人 ，池州学院政法管理 系讲师 ，研究方向：三农问题。 一 136— 上解决农 民工的现实问题 、促进农 民工市民化 的 地得 以提升。2．自由。农 民工应具有独立 自主进行 进程。进入新世纪以来 ，政府 出台了一系列相关 选择的权利 。3．平等。农民工的基本贡献和种属尊 文件 ，维护农 民工的切身利益 ，但 是 ，政府所做的 严得到肯定 。农民工享有作为公民的基本权利 ， 努力还远远不够 ，业 已制定 的政策和采取 的行动 机会平等地参与经济活动 、获取相应 的收入报 收效并不明显 。政策