云南省“十二五”科技发展战略环境及战略重点分析.pdfVIP

改革与探索I 云20南11年技第管1期理 云南省十“二五”科技发展战略环境及战略重点分析 王舒宇 ，陈庆云 ，孙海燕 ，欧阳桥 (1．云南省科学技术情报研究院，云南 昆明 650051；2．云南省科学技术发展研究院) 摘 要：后金融危机时代，国内外经济形势发生重大变化，更加强调转变经济发展方式和可持续发展。在即将到来 的“十二五”期间，云南省科技发展面临诸多机遇和挑战，也存在深层次的困难和问题，需要在分析形势的基础上，进 一 步明确新的战略重点和任务。 关键词：科技发展；战略环境；战略重点 中图分类号：G322．1(74) 文献标识码：A 文章编号：1004—1168(2011)ol一0026—02 “十二五 ”时期 ，是加快经济发展方式转变 ，建设 战略到海西经济 区、北部湾经济区、成渝经济区、长三 创新型云南 ，促进全省经济社会又好又快发展 的关键 角经济 区等 10余 个 国家级发展 重点区域规划 的推 时期，科技发展既面临新的 良好机遇 ，又面临新的严 出，从不 同层次培育跨省区及省区内部 的增长极。这 峻挑战 。 些 区域 战略都 贯穿一个主体发展思路 ，那就是充分发 1云南 “十二五 ”期 间科技发展面 临的国际 国内形势 挥 自主创新在 区域经济发展 的主导作用 ，将科技发展 1．1世界科技发展的新特点 摆在 区域经济社会发展 的优先位置 。 后金融危机时代 ，为保持各 国在世界科技经济发 2 我省 “十二 ”科技发展 的机遇与 困难 展 中的地位 ，世界科技发展展现 了新 的特点。世界各 在新 的国际国内形势下，我省 “十二五 ”科技发展 国都把发展战略性新兴产业 ，抢 占科技 、经济发展制 面临着诸多机遇和挑战，“十二五 ”科技发展还面临深 高点作为重振经济 的战略重点 ，把科技创新提升到前 层 次 的问题和 困难 。 所未有的高度 。发达 国家加快传 统产业更新换代 ，保 2．1机遇和条件 持并扩大本 国传统产业 的优势地位 ，利用科技 支撑 省委八届八次全委会提 出把 云南建设成为 “绿色 “再工业化”。新兴学科、交叉学科发展 ，催生新的技术 经济强省、民族文化强省和中国面 向西南开放的桥头 革命和新兴产业 ，孕育跨越式发展的重大机遇 。创新 堡 ”的战略 目标 ，为 “十二五”科技发展指 明方 向。 “两 资源全球性流动 、区域化整合增强 ，科技联合化创新 强一堡 ”战略是云南发挥优势、创造特色 的切入点，对 趋 势显现 。以科技为基础 的知识竞争力将 引领未来世 科技发展提 出了内在需求 ，使科技面临新 的发展机 界经济社会发展格局和变化 。 遇 。桥头堡 战略的提 出，一方面确立 了云南省在 中国 1．2 国内科技发展 的趋势 对东盟科技合作 的战略地位 ，另一方面 ，也为有效地 “十二五”期间我 国科技发展将在坚持 “推动 自主创 利用 国际科技资源提供 了条件 ，有利于云南科技整体 新 、促进科学发展 ”的战略主线下 ，按照创新驱动发展 的 实力 的提 高。 根本要求，充分发挥科技创新在结构调整和发展方式转 建设创新型云南使科技发展步入新 的轨道 。我省 变中的核心作用 ；体现绿色发展 的根本要求 ；把突破能 实施 的 “建设创新型云南行动计划 ”目的在于大幅提 源、资源 、环境 的瓶颈制约放在突出位置 ，让科技 引领经 升 自主创新能力，为我省经济社会又好又快发展提供 济社会全面协调可持续发展 ；体现改善 民生 的根本要 有力 的科技支撑 。计划实施 以来 ，不但为科技发展注 求，把惠及 民生作为科技工作的根本出发点和落脚点 ， 入 了大量 的