工程量清单计价与传统定额的分析及探讨.pdfVIP

●工程建设 经《济师}2011年第 3期 工程量清单计价与传统定额的分析及探讨 ●陈玉存 王卫东 摘 要：文章分析了工程量清单计价的特点及意义，提 出了工程量 终建立由政府宏观调控、市场有序竞争的工程造价形成新机制。 清单计价对企业定额的影响，对工程量清单计价模式进行了探讨。 2．推行工程量清单计价的重要意义。一是有利于建筑市场的公平竞 关键词：工程量清单计价 企业定额 影响 争；二是有利于促进生产力的发展；三是有利于合理控制投资，提高投资 中图分类号：F280 文献标识码：A 效益；四是有利于工程造价专业人员的水平提高；五是有利于与国际惯 文章编号：1004—4914(2011)03—286—02 例接轨。 二、工程量清单计价对企业定额的影响 随着 《建设工程工程量清单计价规范》(GB5050o一2o03)(以下简称 《计 传统的定额模式，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算 价规范》)的发布施行，全国各地推行工程量清单计价工作均已进入实质 定额管理制度。工程量清单计价模式是与市场经济相适应的，工程量清 性阶段 ，这是我国工程造价计价方式的重大改革，标志着我国工程造价 单计价法是由投资方根据设计要求 ，按统一的计量单位、统一的项 目划 管理由 “量价合一”的计划经济计价模式向 “量价分离”的市场经济计价 分、统一的工程量计算规则，在招标文件中明确建设项 目分部分项工程 模式转变，对规范建筑市场秩序和促进工程招投标机制创新将发挥重要 的数量 ，承包方根据招标文件的要求，按照本企业的施工水平、技术及机 的作用。长期以来，我国建设工程的计价模式一直沿袭前苏联的工程造 械装备现状、管理水平、设备材料的进货渠道和对利润的追求程度计算 价管理模式，即以预算定额为依据 ，施工图预算为基础的计价模式，即 出造价 ，对招标文件中的工程量清单进行报价。同一个工程项 目，各投标 量“价合一 ，按规定取费”的指令性计价方法。1992年，为适应社会主义 方的报价不同，反映出各企业的成本差异，形成了企业之间的整体实力 市场经济体制下建筑市场的需要，建设部提出了 “控制量、指导价、竞争 的竞争。为了适应工程量清单计价法的需要 ，企业 内部定额的建立已势 费”的改革措施，工程造价管理由静态管理逐步转变为动态管理。由于计 在必行。它与传统定额计价模式有本质的区别。 算的依据仍然是预算定额，因此由此计算出来的工程造价仍不能体现施 1．工程量清单计价与传统定额计价的区别。一是定额的属性及特点 工企业的技术装备能力、管理水平和劳动生产率的高低。2oo3年2月 17 不同；二是价格的来源不同；三是招投标形式不同。 日，建设部和国家质量监督检验总局联合发布了 《计价规范》，规定全部 2．企业 内部定额的编制原则。(1)平均先进性原则。指在正常的施工 使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程应推行工程量清 条件下，大多数生产者经过努力能够达到和超过水平，企业 内部定额的 单计价方法。实行工程量清单计价，逐步形成 “市场形成价格，企业 自主 编制应能够反映比较成熟的先进技术和先进经验，有利于降低工料消 定价”的新格局，把工程造价计价的权利真正赋予企业、赋予市场。实行 耗，提高企业管理水平，达到鼓励先进，勉励中间，鞭策落后的水平。(2) 工程量清单计价，是市场经济的必然产物，同时也直接关系到工程造价 简明适用性原则。企业 内部定额设置应简单明了，便于查阅，计算要满足 管理改革的成败。 劳动组织分工，经济责任与核算个人生产成本的劳动报酬的需要。同时， 一 、 工程量清单计价的特点及意义 企业 自行设定的定额标准也