承包商风险防范和索赔对策.pdfVIP

ISSN 167 1 - 2900 采矿技术 　第 8卷 　第 6期 2008年 11月 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　 CN 43 - 1347 / TD M in ing Technology, Vo l. 8,No. 6 Nov. 2008 承包商风险防范与索赔对策 冯 　康 (广东省佛山市东海南湾房地产有限公司 , 　广东 佛山市 　528100) 摘 　要 :工程建设中 ,招 、投标双方都存在着一定风险 。从工程承包的角度 ,分析了工程承 包商的主要风险 ,提出了防范风险的主要措施 ,指出工程实施过程中 , 由于施工现场条件 的变化等 ,承包商应对施工中出现的索赔有充分准备 ,并相应给出了参考策略 。 关键词 :工程承包 ;风险防范 ;索赔 实行工程量清单招标 ,投标人依据现行国家和 知书以及施工合同等文件中有不少条款有可能影响 地方有关规定 ,结合项 目、市场风险以及本企业的综 到工程造价的确定 ,要认真周密地研究招标文件 ,弄 合实力 , 自主填报清单开列项目中综合单价与合计汇 清承包的责任和报价范围及各项技术要求 , 需使用 总价进行投标报价 。即由业主分开提供工程量清单 , 的特殊材料和设备 ,充分考虑误工赔偿付款条件 、税 承包商自主报价 ,招、投标双方都存在着一定风险。 收等因素 。对违反 “清单规定 ”及有关法规和显失 公平的事项 ,要向招标人及招标管理部门提出 ,工程 1　承包商的主要风险 量漏项或减项均应按实调整 ,并在合同中说明。 ( 1) 工程量清单带来的风险 。如招标文件中规 2. 2　认真全面审查工程量清单 定的工程量清单仅供参考 ,投标人须根据招标人提 ( 1) 由专业人员按有关规范标准对施工图逐项 供的图纸及资料要求 , 自行核实工程量后进行报价 , 进行工程量审查 。 而工程实行固守总价包干 ,则可能将风险移到承包 (2) 根据技术要求和招标文件的具体要求 ,对 商 。 需要增加的工程内容进行审查 。 (2) 工程量清单中普通存在范围不明确 ,漏项 ( 3) 对固定单价的合同 ,就项 目附属工程容易 严重 ,项 目特征描述不清 、工程量计算不准 、计算规 变更的内容进行审查并具体分析 ,通过实地考察 ,对 则与规范相比不吻合的现象 ,会给承包商带来较大 可能发生的情况加以综合 ,得到一个具体竞争力的、 风险 。 可行的报价 。 ( 3) 施工管理风险 。投标人的报价一般沿用定 2. 3　建立企业自己的工程定额 额计价模式 ,没有真正做到企业 自主报价 。对工程 为提高自主报价能力 ,增强企业竞争力 ,承包商 量清单报价认识不足 ,风险估计不够 ,盲 目进行报 必需建立自己企业的工程定额 ,这是企业进行施工 价 。承包商投机心理严重 ,为争取项目,不计企业成 管理和投标报价的基础和依据 。企业定额水平必须 本压低报价 。许多投标单位在拿到投标文件后 ,不 随着生产力发展而发展 ,充分体现企业的技术优势 、 注意审查工程量清单的质量 , 只是把投标报价作为 管理优势和人才优势 。企业定额的编制采用实物 重点 ,揣摩招标人的可能标底价 ,据此反推到各分项 法