浅析新形势下国有煤炭企业的信访工作.pdfVIP

124 付增战 浅析新形势下国有煤炭企业的信访工作 2011莅 浅析新形势下国有煤炭企业的信访工作 付增战 (陕西煤化建设集团矿建二公司，陕西 西安 710021) 摘 要：对当前国有煤炭企业诱发信访事件的原因进行了认真分析，结合行业形势和工作实践，提 出了做好国有煤炭企业信访工作的思路和方法。 关键词：新形势下；煤炭企业 ；信仿；工作；浅析 中图分类号：F272 文献标识码 ：B 文章编号：1671—749X(2011)03—0124—02 在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬，与群众 0 引言 形成对立或对抗 ；或对群众上访采取推、拖、躲的办 在煤炭行业实施破产、重组等一系列重大战略 法，以至小事拖大，大事拖 “炸”。 的重要关头，各种矛盾比较集中，广大职工群众利益 当前信访体制的欠缺和不足。一是部分煤炭企 受到冲击。为此，逐级上访事件频发，在一定程度上 业存在着信访渠道不够畅通的现象。信访专兼职人 影响了改革、发展稳定的大局，影响了煤炭企业生产 员变换频繁，组织机构不健全，制度不完善，信息反 经营工作的正常进行。认真解决好这些矛盾和问 馈不及时，政治嗅觉不敏感等等，往往上访人集结上 题，把矛盾化解在基层，是煤炭企业信访部门的职责 访后才仓促应对，造成工作上的被动。二是谁主管 所在。 谁负责与属地管理原则没有进一步细化、完善，缺乏 正确、科学、合理鉴定责任和制定考核办法。三是没 I 新形势下国有煤炭企业信访的诱因 有及时将 《信访条例》和相关规定结合信访实际具 部分历史遗留问题未果。主要是遗留的各种历 体化，对缠访、闹访劝解说服乏力，处理无果。 史问题因缺乏政策支持而长期得不到有效解决，例 2 国有煤炭企业信仿工作的思路和方法 如企业分流买断、破产政策导致部分职工失业造成 生活困难，从而使信访渠道成为弱势群体维权的首 新形势下国有煤炭企业信访工作的思路。一是 要选择。 提高认识，建立健全信访工作的长效机制。在新形 部分职工观念陈旧。存在等、靠、要和平均思想。 势下做好煤矿企业信访工作，是党、政府和人民赋予 大力推进国有企业改革和工资福利制度改革，是积 企业的责任，实际工作中，应充分发挥党组织政治工 极推动我国经济社会发展的必然举措 。但部分职工 作优势，把工作做深做透做细，真正把职工的冷暖放 在旧体制下养成的平均主义等思想还较为严重，对 在心上。充分认识信访工作的重要性和长期性，从 新的改革措施心理上不适应，甚至有抵制情绪，在工 信访工作制度人手，抓源头、抓过程、抓成效、抓跟 作和生活中遇到难题不是积极想办法，而是找单位 踪、抓督查、抓落实，切实发挥好信访工作和谐社会 领导摆困难、讲条件，单位不予解决，就直接找上级 “安全阀”的作用。二是加强领导，增强做好企业信 部门 “告御状”。 访工作的责任感。信访工作本身是做 “人”的工作， 部分领导干部工作作风飘浮。个别领导干部因 因此，要进一步加强对信访工作人员的素质培养，把 认识不到位，对信访工作缺乏足够重视和