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价格监督管理处2002年工作情况
一、抓清费治乱减负工作
(一)涉农价格和收费公示工作
按照去年8月中共中央办公厅、国务院办公厅召开的全国减轻农民负担工作电视电话会议的要求和国家计委的统一部署,我省在省委、省政府的领导下,全面清理涉农价格和收费,统一编制我省13个部门181项收费项目和标准发到各地执行,统一公示牌的内容和格式。为确保涉农价格和收费公示工作顺利进行,我们先在琼海市搞试点,在试点取得经验的基础上在琼海召开现场会,在全省乡镇一级全面铺开,部分市县将公示牌设置到行政村。在制作资金方面,我们克服财政未拨款的困难,采取3个一点解决,即:公示单位出一点、乡镇出一点、物价部门支持一点。考虑到财力有限,行政村的涉农价格和收费公示工作结合村务公开进行。为进一步落实这项“民心工程”,局领导亲自带队到全省19个市县乡镇一级和行政村公示现场进行督查,督促各市县做好涉农价格和收费公示栏(牌)的建立工作。截止目前,我省已基本完成涉农价格和收费公示栏(牌)的建立工作,全省共设置公示牌1617个,其中,乡镇一级涉农价格和收费公示栏(牌)246个,覆盖率达100%,行政村涉农价格和收费公示栏(牌)1371个,覆盖率36%。通过清理和公示,取消涉农收费项目13项,每年可减轻农民负担2000万元。
全国涉农价格和收费公示工作交流会后,我们认真贯彻会议精神,学习和借鉴各地先进经验,查找自身不足,加快我省涉农价格和收费公示工作进度。并以计划信息方式及时将会议精神向领导汇报和下发市县贯彻执行。虽然我省涉农价格和收费公示工作与其他省市相比有一定差距,但在机构改革后人员减少、经费困难的情况下,各级价格主管部门想方设法完成此项工作,实属不易。
(二)教育收费公示工作
《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》(计价格[2002]792号)下发后,我们立即与有关部门协调研究贯彻落实。海南省发展计划厅、海南省财政厅、海南省教育厅以琼计价管[2002]1137号转发了国家的通知。对教育收费公示栏(牌)设置分工、所需经费、公示范围以及主要内容等统一进行规定,并编制了海南省教育收费项目及标准随文下发。自今年秋季开学起,在全省全面推行教育收费公示制度,各地根据当地实际按照国家和省的统一部署对教育收费进行公示。现在已完成教育收费公示的学校有2827个,完成 80 %。
(三)涉企收费的减负工作
1、清理整顿涉及企业收费项目。在去年对海府地区宾馆酒店各项税费负担进行调查的基础上,与省财政厅联合发文,取消39项收费项目和降低13个收费标准,年减轻企业负担665.2万元。
2、清理消防安全技术检测收费。将原审批的29项检测收费重新规范,取消收费项目6项,降低收费标准22个。年减轻企业负担.300万元。
3、降低陆生野生动物资源保护管理费。对海南养生堂药业有限公司反映林业部门收取的陆生野生动物资源保护管理费标准偏高问题,与省财政厅进行研究,根据国家有关规定,对我省中医药企业收取的陆生野生动物资源保护管理费从按销售额的1%降为 0.5%。并明确交了进口野生动植物管理费,不再交纳陆生野生动物资源保护管理费。企业对我们的做法非常赞同和满意。我们将有关情况上报省政府后,吴昌元副省长予以充分肯定,并批示“很好,可争以核实报道,以彰服务正气”。
4、规范我省旅游汽车客运公司收取的管理服务费。针对5月10日在海南华侨宾馆发生的“海南省旅游汽车风波”,根据省政府领导批示和紧急处理决定,为了准确了解我省旅游汽车管理行业服务成本和旅游汽车营运业主的负担情况,规范旅游汽车管理收费行为,我们会同省交通厅、省旅游局和省工商行政管理局组成联合调查组,于8月28日至9月6日,对我省旅游汽车管理行业的服务收费问题进行专项调查,同时听取了部分经营业主和海南省旅游汽车协会的意见,研究制定旅游汽车管理服务收费试行标准,将我省旅游汽车管理公司服务收费纳入规范化管理轨道。新的收费标准每年减轻车主负担400万元。
(四)清理外来务工人员收费。按照国家的部署和要求,清理我省对外来人员的各项收费,经报省政府批准,取消了暂住人口管理费、流动人员就业调节费、输出劳动力服务费和外来建筑施工企业管理费等4项收费,每年减轻社会负担1552万元。
(五)规范建设项目收费。继续清理整顿涉及住房收费,根据《国家计委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知》(计价格[2002]121号)精神,结合我省实际情况,进一步规范我省房地产交易手续费,调整后的住房交易手续费每年可减轻购房者负担600万元。同时对土地交易手续费和房屋所有权登记收费等建设项目收费进行整顿规范。
(六)落实下岗职工再就业收费优惠政策
根据国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、监察部、财政部、审计署、国务院纠正行业不正之风办公室《关于对企业实施改革改级改造过
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