政府制度创新与社会就业增长.pdfVIP

第 23卷 第 2期 金 陵科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学 版) V01．23，No．2 2009年 6月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Jun．，2009 政府制度创新与社会就业增长 柳云飞，陆秋林 ，汪跃春 (金陵科技学院人文学院，江苏 南京 211169) 摘 要：面对当前我国严竣的社会就业形势，作为公共产品的主要提供者，政府必须承担制度创新的重要责任， 通过创新劳动就业制度 、就业法律制度 、社会保障制度 、公共就业服务制度和劳动者教育制度等 ，构建就业制度 体系，创造制度环境 ，促进就业增长。 关键词 ：政府 ；制度 ；创新 ；社会 ；就业 ；增长 中图分类号 ：13601；C914 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—131X(2009)02—0001—06 InnovationofGovernmentSystem andGrowthofSocialEmployment LIU Yun．fei，LU Qiu．1in。WANG Yue—chun (JinlingInstituteofTechnology，Jiangsu211169，China) Abstract：Asamainsupplierofpublicgoods，thegovernmentmusttaketheimportantresponsibility ofsystem innovationinfrontofthepresentsevereemploymentsituationinChina．Itcanconstruct employmentsystem，createenvironmentofsystem andfacilitatethegrowthofemploymentbyinno— vatingemploymentsystems’、lawsofemployment’、thesocialsecuritysystemsandpublicserviceof employmentsystemsalongwitheducationsystemsoflaborforce． Keywords：government；system ；innovation；society；employment；growth 面对中国严峻的就业局势，2009年 2月 3日 承担制度创新 的重要责任 ，通过创新劳动就业制 《国务院关于做好 当前经济形势下就业工作 的通 度 、就业法律制度、社会保障制度、公共就业服务制 知》中明确提出强化政府 目标责任制度 ，创新一系 度和劳动者教育制度等，构建就业制度体系，创造 列的政策和制度。其实，作为一种公共产品，制度 制度环境 ，促进就业增长。 是一套被普遍认同的交易规则。其主要作用在于： 第一，制度为实现合作创造条件；第二，制度提供给 一 、 劳动就业制度创新 人们关于行动的预期信息；第三 ，制度为个人选择 提供激励系统 ；第 四，制度能降低交易成本 ；第五 ， 劳动就业制度创新 目的在于通过建立适应我 制度能约束行为主体的投机行为uj。在现实生活 国经济社会发展的劳动就业制度 ，充分挖掘劳动力 中，制度设计对社会就业增长将产生直接影响。同 资源，激活劳动力市场，优化配置劳动力资源，提高 时，作为一种稀缺资源，制度是可以选择和优化的； 就业率。 不同的制度设计和选择 ，将会产生不 同的制度效 首先 ，建立劳动就业合 同制度。1987年 “搞活 能。因此 ，作为公共产品的主要提供者，政府必须 固定工制度”改革是我国劳动就业制度改革的重要 收稿 日期 ：2009一O3一l2 基金项 目：江苏省社会科学基金项 目(08JYD020)