治理视域下完善城市社区自治的对策考量——以宁海为例.pdfVIP

维普资讯 第 22卷 第 1期 金 陵 科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1．22．No．1 2008年 3月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Mar．，2008 治理视域下完善城市社区自治的对策考量 以宁海为例 韦 朋 余 (中共宁海党校办公室，浙江 宁波 315600) 摘 要：以治理为导向的社区自治有效地提高资源的配置效率和资源利用的合理性，解决了许多社区公共 问题， 已被许多社区组织的治理实践所证明。宁波宁海县可以说是较早将治理理念引入社区 自治建设 中的地 区之一， 其在社区 自治建设中所遇到的问题及其所积累的经验值得学习和借鉴。 关键词 ：治理 ；社区 自治；自治组织 中图分类号：C912．8 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—131X(2008)O1—0023一O5 TheConsiderationofPerfectingtheCityCommunityAutonomous undertheGovernmentSight W EIPeng—yu (Ningh~PartySchool，Ningbo315600，China) Abstract：Thecommunity autonomouswhich takegovernanceasthe guidance improvesthere- sourcesallocationefficiencyandmakesuseofresourceseffectively．Ithasalsooslvedmanyocmmuni— typublicproblems．Thathadbeenprovedbymanygoverningpracticesoftheocmmunityorganiza— tions．Itissaid thatNinghaicountyofNingbo city isoneoftheareaswhichearlyintroducedthe GoverningideatotheCommunityautonomousocnstruction．Theexperienceaboutthecountyinthe communityautonomousocnstruction and thequestionswhich itocmesacrossisworthy forUSto study． Keywords：governance；ocmmunityautonomy；organizationoftheocmmunityautonomy 现代社会的发展使得社区运作 日益复杂化 ，人 命令等手段，也无法达到社区资源配置 的最优化 ， 们逐渐发现 ，市场在限制垄断、提供公共产品、约束 最终不能促进和保障社 区公 民的政治利益和经济 利益。在社区建设 中，人们越来越多倾向于把 自己 个人极端 自私行为、克服发展的无政府状态等方面 组织起来 ，进行 自主性治理 ，并通过 自主性努力以 存在着内在的局限，单纯的市场手段不可能实现社 克服搭便车倾 向、克服回避责任或机会主义诱惑 ， 区资源的最佳配置 ；同样 ，仅仅依靠 国家 的计划和 从而取得持久性 的共 同利益。 收稿 日期 ：2008一O1一O6 作者简介 ：韦朋余 (1982一)，男，江苏连云港人 ，讲师，硕士，主要研究方 向：社区治理及公共政策