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THEEARTHI~ 态 激辩水电大发展 口本刊记者 王建燕 世界上规模最大的水 电站——三峡水 电站 “中国水电正逐步从阴影中走出 当水电兴起成为一个毋庸置疑的 矛盾。甚至可以说很多水电开发的初 来。未来五年，是能源需求大幅增长 事实时，水电与生态、民生之间是否 衷，恰恰就是为了保护环境。”张博 的时期，是优化能源结构的时期，是 存在矛盾的问题，也成为水利界和环 庭告诉 地球 记者。 贯彻节能减排的时期，也是水电发展 保界经久不衰的争议话题。 崛起的时期。”谈起 “十二五”规划 有关专家表示，未来水电规模化 水电开发破茧 中在做好生态保护的前提下积极发展 开发必须突破库 区移民补偿、生态环 “十‘—五’是水电发展史上蹉 水电，中国水电工程学会副秘书长张 境保护两大瓶颈。 跎、停滞的五年，中国的水电开发已 博庭开门见山，直陈自己的观点。 “水电与环保并没有根本对立的 大幅滞后于规划的 目标。原规划的水 地球 2011年第7期 总第183期 生 ITHEEARTH 电开工量约为 7000万千瓦，但实际开 尽管水电迎来发展的春天，但水 的地方购买了500亩地作为耕地。因 工量只有2000多万千瓦，占规划量 电发展并非没有阻力，水 电开发的道 为路太远，种地来回不方便，有些人 的20～ 30％。2008～2009年，全 国 路依然任重而道远。 就把地承包了出去。可租金根本不够 仅核准开工水电项 目累计 1000多万千 有业内人士提出， “开发水电需 他们生活。最终政府在他们耕地的所 瓦，其中没有一个大型水电项 目。” 要考虑环境承载力，如何平衡发展与 在地给他们盖了房子。不过，最初移 张博庭首先介绍了 “十一五”期间的 保护的关系需要更高超的技巧。” 民补偿时，村里有相当一部分年轻人 水电开发情况。 “发展水 电最大的问题就是生态 的补偿是农转非的形式，这些人进 了 社“会舆论过度强调水电开发面临 问题和移 民问题，只有将移民问题、 工厂。可近年来这些工厂要么倒闭了， 的移民难题和环保的副作用，这给水 生态问题与当地的经济发展结合起来， 要么转制了，全村进工厂的年轻人无 电项 目的正常审批带来阻力。”看到 才有利于推动水电的发展。”国家发 一 例外地都重新回到了村里。 记者的疑惑 ，张博庭进一步阐述了自 改委能源研究所高级顾问沈龙海认为， “这些人不再是农村户 口，也不 己的观点， “因为过去决策高层受到 发展水电要根据不同地域的实际情况 再享受移民待遇。无法享受移民待遇 伪环保组织错误舆论的困扰 ，水电开 统筹考虑 ，切勿盲 目无序过度开发。 的不光是他们，还有他们的后代。” 发一片萧然。但是 明白真相后，中央 可见，生态与移民问题仍是制约 汪永晨对 ((地球》记者说，这些生态 开始重新认识到水电开发的重要性。” 水电发展的关键所在。 移民完全变成了生态难民。 在他看来，水电开发滞后的一个 至于 “生态移民变成生态难民” 重要原 因是 ，一些环保组织的 “极端 移民难题 的说法，张博庭认为 “纯粹是一种蓄 环保”行为 ，导致舆论宣传的引导出 “黄河十年考察团走进了8户沿 意的谣传”。 现偏差。尤其汶川地震发生后， “三 河人家，有一点超乎大家的想象，这 “比如怒江地区目前的地质情况非 峡水库、紫坪铺水库造成地震”等传 8户人家中的大部分住房条件都非常 常不稳定，据地质部门估计，当地至少 言甚嚣尘上 ，决策高层备受困扰，水 好——砖瓦房、大玻璃镜子和大电视。” 有几万人还居住在