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海南大学 学院:政治与公共管理学院 专业:土地资源管理专业 区域生态基础设施规划策略及其服务价值研究-------以海南为例 摘要:随着经济向着全球化的快速发展,中国各大城市的风貌也在不断地改变着,中国城市化速度之惊人及其对全球的影响已将成为二十一世纪最大的世界性事件. 在未来近十多年时间内，中国的城市化水平将从目前的37％达到65％。...... 因此城市的生态基础设施规划成为一项迫在眉睫的任务.各界也都在纷纷议论着基于生态基础的城市区域规划策略.然而,时代的发展使城市的生态系统受到了严重的威胁,更深一层则会威胁到人类自身,再一次说明我们很有必要去研究区域生态基础设施规划的策略.本文主要以海南省为例,对现有的策略进行研究,并在此基础上提出一些有利于区域生态发展的规划策略.文中也将阐明基于生态基础的区域规划的服务价值体系,所有各方面的问题将通过理论与方法的探讨. 关键字:生态基础设施,城市生态系统,服务价值体系,空间规划,海南省区域 1. 相关概念的阐释 生态基础设施的概念: 1984年联合国教科文组织实施”人与生物圈计划”(MBA)中,提出了区域生态系统五项基本原则.这五项基本原则为:生态保护策略,生态基础设施,居民的生活标准,文化历史的保护,自然融合城市.生态基础设施为其中一项,主要是说明自然景观和腹地对城市区域的支持能录,于此同时,国内的一些学者也提出了相应的概念,比如以俞孔坚学者为例,一下是他提出的相关概念:生态基础设施（Ecological?Infrastructure, EI）本质上讲是城市的可持续发展所依赖的自然系统，是城市及其居民能持续地获得自然服务(Natures?Services)的基础，这些生态服务包括提供新鲜空气、食物、体育、游憩、安全庇护以及审美和教育等等。它不仅包括习惯的城市绿地系统的概念，而是更广泛地包含一切能提供上述自然服务的城市绿地系统、林业及农业系统、自然保护地系统，并进一步可以扩展到以自然为背景的文化遗产网络. 综上所述:区域生态系统主要包括自然生态系统(森林,草地,湿地,水域等)和半自然生态系统(农田等),人工生态系统(景观,社区).在空间上具有稳定性,时间上具有持续性,是自然保护,景观塑造,文化营建等多种生态功能的基本保护区域.具有多种功能,比如:生态景观,生态游憩,生态文化和生态防灾等方面的功能. 2.区域生态基础设施规划发展的历程 2.1区域生态基础设施规划在早起中理论与实践的结合 早在100多年前(1879—1895)，Olmsted和Eliot就将公园、林荫道与查尔斯河谷以及沼泽、荒地连系起来，规划了至今成为波斯顿骄傲的“蓝宝石项链”(Kmerald Necklace)。在 1883年，景观设计师克里夫兰得(Cleveland)为美国明尼苏达的明尼阿波利斯做规划，当时明尼阿波利斯还是一个小镇，克里夫兰得让市长和决策者在郊区购买大面积的土地，用以建立一个公园系统。在土地还远未被开发时，就非常廉价地买到了大块土地。这一行动是为50~ 100年之后的城市所规划的。如今100多年过去了，城市已经扩大了几倍，但这些廉价购得的土地却成为城市中宝贵的绿地系统。这样一个绿地系统的形成，不光是要一个好的概念，同时需要城市决策者的前瞻性,看到了基于生态基础设施之上的区域规划具有无量的前途。在同时代，当堪萨斯(Kansas)和克里夫兰 (Cleveland)都还是小镇时，就用便宜的地价在其郊外购置大量土地，结合区域的河流水系规划建设并一直保护了一个绿地系统。这一当时尚在郊区的绿地系统而今已成为城市的一个有机部分了，成为居民身心再生的场所。 所以早起的决策者就已经意识到基于生态基础之上的区域规划对土地的整体规划来说是非常重要的,如同城市的市政基础设施一样，城市的生态基础设施需要有前瞻性，更需要突破城市规划的既定边界 于是以区域生态基础设施规划为主题的一些研究策略纷纷开展起来.然而,在早起的探究中,由于技术的不成熟而使区域生态基础设施规划研究受到了多方面的限制.但早起的研究成果已经说明区域生态基础设施在在100多年前(1879—1895)已兴起. 2.2区域生态基础设施规划发展的现状 当今社会,随着经济的发展,环境被大幅度的破坏,人们对生态景观却是大尺度的需求. 人们对空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护以及审美和教育等等方面的要求更高,而且今天全民都在提倡走可持续发展道路.所有这些使得现阶段的区域生态基础设施规划火热化.2009年以来,中央政府为刺激经济,保增长,除了实行激进的财政政策和极度宽松的货币政策外,由过去重视产业转向重视空间布局的优化.其中,首推批准地方政府的各类区域规划,特别是基于生态基础设施区域规划.于是,其他的很多省县也展开相关方面的策略是基于生态基础设施的区域规划得以实施. 所