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第七章 劳动就业 知识框架图 劳动就业 第一节 劳动就业概述 主要内容 一、劳动就业的概念 劳动经济学角度 劳动者个人角度 社会价值角度 劳动法的角度 劳动就业的特征： 主体必须是具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。 我国境内，具有我国国籍的公民一般应年满16周岁。 公民在主观上必须有求职愿望。 大学生勤工俭学因主观上不具有求职愿望，因此不能算就业。 其结果必须是获得了有劳动报酬或经营收入的职业。 国际通用的就业标准： 凡在规定的年龄之上具有下列情况的，都属于就业人员。 正在工作中，即在规定的时间内正在从事有报酬或收入的职业。 有职业但临时没有工作的人。 雇主和个体经营者，或正在协助家庭经营企业或农场而不领取报酬的家属成员，在规定的时间内，从事正常工作时间的1∕3以上者。 注：劳动就业的范围，一般只包括国民经济各部门所使用的劳动力。武装部队中的人员和在校学习的学生不包括在劳动就业的范围内。 二、劳动就业权 （一）劳动就业权的概念： 劳动就业权也可称为就业权或工作权，是指公民享有的使自己的劳动力与生产资料结合实现职业劳动的权利。 （劳动就业权是劳动权的一种表现形式。） （二）劳动就业权的特征： 1、权利实现要求的特殊性。 注：公民劳动就业权的实现，不完全由人的主观意志决 定，它在很大程度上依赖于社会客观条件的存在。 2、内容的特殊性。 注：必须是基于劳动且取得相应的报酬。 3、权利救济手段的特殊性。 三、我国劳动就业的形式 （一）目前我国劳动就业的形式主要有： 1、劳动者与用人单位直接洽谈就业。 2、职业介绍机构介绍就业。 3、劳动者自己组织起来就业。 4、自谋职业。 5、国家安置就业。 （二）课外链接 2012年2月,青岛市人社局、财政局联合出台了自谋职业扶持金政策,自2月13日起,青岛市内四区符合条件的自谋职业人员可享受4000元的一次性补贴。 2012年2月，北京市市开始调整社会保险的补贴标准，失业人员自谋职业，每月可获得168.4元的基本养老保险补贴，补贴标准提高约40元。对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 第二节 劳动就业的方针和基本原则 主要内容 一、我国劳动就业的方针 （一）导入：我国大学生就业现状 2003年是中国高校扩招后本科学生毕业的第一年，全国共有高校毕业生212.2万人，比2002年增加67万人，增幅达46.2%，就业形势十分严峻。 ?2004年我们国家的本科毕业生就有280余万人，比2003年增加68万人，就业形势依然严峻 。2005年全国普通高校毕业生人数预计将达到338万人，比2004年增加58万人，增幅达20.71%，就业形势严峻。大学生就业难正日益成为一个社会问题，但我国的人才总量是缺乏的。 北京大学毕业生就业指导中心主任李国忠指出：“其实现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区、低收入的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩！”山东中医药大学校长王新陆认为，大学毕业生就业难并不是人才过剩，而是结构性问题，人才过剩只是相对的现象。 （二）我国劳动就业的方针 《中华人民共和国就业促进法》第2条规定，我国坚持“劳动力自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针”，以实现多渠道扩大就业的目标。 二、我国劳动就业的基本原则 （一）国家促进就业的原则。 （二）平等就业和自主选择职业。 （三）照顾特殊和困难就业群体就业的原则。 （四）禁止16周岁以下的未成年人就业的原则。 课外拓展： 照顾特殊和困难就业群体就业的事例。 广西柳州柳南区永前西社区通过建立社区妇女工作坊，让就业困难的妇女们学会了编织绣球等手工艺品技术，实现了家门口或家里就业。社区将妇女们分成几批，年轻的接受能力强，负责绣花片；中年的有裁缝技术，负责给绣球滚边；年纪大没有技术的，负责缝合绣球，从而形成了“一条龙”工序。永前西社区妇女工作坊的产品与市场接轨，受到了国内外市场的欢迎。 第三节 职业介绍与就业服务 主要内容 一、职业介绍的概念 职业介绍是指国家制定的有关部门和机构依法为劳动者和用人单位提供沟通和咨询，从而促进劳动者就业和用人单位招工的一种就业中介服务。 二、职业介绍机构 （一）职业介绍机构的设立条件 1、有固定的交流场所、办公设施。 2、有必要的资金。 3、有明确的机构章程和管理制度。 4、有一定数量的具备相应职业资格的专职工作人员。 5、法律、法规规定的其他条件。 （二）劳动部门与非劳动部门开办的职业介绍机构的区别 三、职业介绍服务的内容