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一、行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型。 具有 社会性 阶级性 法制性 系统性 主动性 权威性 ---P5
二、行政组织功能的有限性表现在: ---P12
1行政组织功能的发挥使用必须以社会的需要为限
2行政组织功能的发挥必须以法律为依据
3凡是私人生活领域只要不触犯刑法 行政组织不应干预
4行政组织自身的有限性 它不可能永远的正确 无法做到对社会事务包揽无遗
三、系统分析方法概念: ---P18
从系统论的观点出发 着重组织的整体部分内部外部之间的相互关系 相互作用相互制约的关系来把握组织的整体
四、资本主义时期外国行政组织的特点: P38
1行政组织日趋独立且职能不断扩大 行政组织数量不断增加
2从原来的以政治职能为主转变为以社会职能和经济职能为主
3行政权力不断扩大
4 中央适度集权与地方适度分权是市场经济条件下各国共同的要求
五、中国古代行政组织的特点: ---P41
1强化中央集权 集最高权力于一人之手是中国古代行政组织发展的主流
2中国古代行政组织的发展具有前因后袭 循序渐进的特点
3中国古代行政组织结构严谨 分工精细 层级节制 集中统一
4具有强烈的宗法色彩
六、柏拉图行政组织思想观点: --P53
1分工是行政组织存在的基础
2主张无学识者不能治国
3治国者应以教育为第一义务
七、汉密尔顿的行政组织思想强而有力的行政组织包含的四大因素: ---P57
统一 稳定 充分的法律支持 足够的权力
八、雷格斯三种行政组织模式: ---P73
1融合型 传统农业社会的行政组织
2棱柱型 传统农业社会向工业社会过度时的行政组织
3衍射型 高度发达的工业社会的行政组织
九、彼得原理概论: ----75
在实行阶梯等级的行政组织中 组织中的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级
告诫人们应认真估价自己的能力 不要盲目的追求晋升
十、新公共行政学派关注社会公平、致力于对行政道德问题的研究。 P76
1对传统行政组织的效率至上的反思和批判
2主张将效率至上转变为公平至上 强调行政组织的改革
3提出公共行政组织存在着分配 整合 编辑交换 社会情感等四种基本运作过程
十一、“君君、臣臣、父父、子子”--------孔子“礼”中的维护严格的等级秩序。 P88
1维护严格的等级秩序
2强调组织内的和谐
3选拔正直的人来参与管理
十二、“民为贵、君为轻”-------孟子以人为本行政组织思想中“仁政”。 ---P89
1以人为本的行政组织思想
2选贤任能的用人原则
3专业化分工的思想
十三、“离居不相待则穷、群而无分则争”----荀子中社会分工与组织的重要。 ---P90
1礼法相结合的行政组织思想
2社会分工与组织的重要
3义是人类社会组织的规范 是行政组织的基础
4选贤任能的用人思想
十四、老子的行政组织思想内容:其中采用“善下”的用人思想。 ---P92
1善下的用人思想
2崇尚道法自然 无为而治
十五、墨子的行政思想内容:采用“尚贤”的用人思想。 P93
1善同德组织原则
2善贤德用人思想
3强调组织的上下沟通的必要性
4认识到行政组织中参谋 和智囊人员的重要性
孙中山的行政组织思想内容: P94
首创五权分立 谋求万能政府
倡导地方自治 主张均权制
重视人才的培养和使用 强调人尽其才
关于社会主义国家行政组织设置与运行的原则: P101
社会主义国家行政组织设置与运行必须贯彻精简 统一 效能节约和反对官僚主义的原则
反对官僚主义
邓小平的行政组织思想: P104
行政组织应以经济职能为中心
行政组织必须进行改革
行政组织必须克服官僚主义 提高工作效率
行政组织必须加强法制建设
外部目标是行政组织的宗旨和合法性所在。 P116
行政组织外部目标是
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