新农保缴费问题的研究——基于阜新市彰武县4个乡镇的新农保调查.pdfVIP

程昕，等：新农保缴费问题的研究 农业经济 新农保缴费问题的研究 基于阜新市彰武县 4个乡镇的新农保调查 程 昕，王国辉 ，陈 阳，高静华 。项溪媛 (辽宁工程技术大学 公共管理与法学院，辽宁 阜新 123000) [摘 要]针对阜新市彰武县农民对新农保了解程度低，关心程度低，缴费档次低，缴费积极性不高等问题，通过 对彰武县农民对新农保缴费问题分析，运用频数分析和理论研究，得出加强新农保政策的宣传力度 ，加大政策扶持力 度和补贴．对解决新农村问题具有切实的必要性和可行性。 [关键词】新农保政策 ；缴费；问题 ；对策 新型农村社会养老保险之所 以被称为新农保 ，是相对于以 新型农村社会养老保险试点的主要 内容包括两个方面．一 前各地开展 的农村养老保险而言的，是继取消农业税 、农业直 是实行基础养老金和个人账户养老金相结合 的养老待遇 ．国家 补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策 。建 财政全额支付最低标准基础养老金 ；二是实行个人缴费 、集体 立新农保制度 。是新形势下解决 “三农 ”问题 ，统筹城乡经济社 补助、政府补贴相结合 的筹资办法 ，地方财政对农 民缴费实行 会协调发展 ，构建和谐社会 的重大举措 ，是解决广大农 民最关 补贴。缴费标准 目前设为每年 100元、200元 、300元、400元、 心、最关注 的养老问题 的 “惠民工程”，是我国在农村取消农业 500元 5个档次 。地方可 以根据实际情况增设缴费档次。个人账 税后又一项具有划时代意义的伟大历史性创举 。但是，新农保 户养老金依据本人缴费多少和年限长短 ，有高有低 ，多缴多得 ， 政策在试点过程 中。出现很多缴费方面的问题 ，使得农户的参 反映了个人收入 、地 区发展、集体组织实力等方面的差距 ．体现 保 比例和缴费档次不高 ，一项针对 国家七项涉农政策 的调研成 了权利与义务相对应的原则。中央确定的基础养老金标准为每 果显示 ．尽管 89％的农户对新农保政策给予积极评价 ，但 目前 人每月 55元。新农保制度实施时，已年满 60周岁、未享受城镇 实际参保率并不理想．参保农户比重仅为 57．59％。其原因有农 职工基本养老保险待遇 的，不用缴费。可以按月领取基础养老 民自身的因素。也有政策在宣传和推广中存在的问题。解决新 金 ，但其符合参保条件 的子女应当参保缴费。 农保缴费所存在的问题 ，不仅有助于保障农 民的基本生活，也 根据规划 ．我 国决定从 2009年起开展新型农村社会养老 有利于我国社会保障体系的建设。 保险试点，2009年试点覆盖面为全国l0％的县(市、区、旗)，以后 本文 以阜新市彰武县为例 ，通过分析农 民的缴费意愿、缴 逐步扩大试点，在全国普遍实施 。在2020年之前基本实现对农 费档次 、缴费积极性等状况，提出有针对性的解决新农保缴费 村适龄居民的全覆盖 。 问题 的措施 ，具有必要性和可行性 ，解决新农保缴费问题势在 必行。 3 新农保缴费存在的问题及原因 1 样本与资料情况 新农保作为一项新 的社会保险制度 ，还处在探索阶段 ，它 的实施需要经历一段时间，国家通过试点来发现 目前新农保政 阜新市彰武县是我国第一批进行新农保政策试点的单位， 策的不足。随着新农保政策的试点推行，困难 、挑战和对策、机 目前新农保政策还处于探索阶段，在试点的过程中，由于农民 遇并存 ．新农保政策在缴费问题上存在一定问题急需解决。 深受传统观念的影响，文化水平相对较低 ，对新农保政策的了 3．1 自身缴费意愿 的问题 解程度有所限制，加