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... ... ... 第一编 基建工程概述 第一编 基建工程概述 ·) · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ... ... ... 第一章 基建工作概论 第一节 基建工作的含义 基本建设一词是前苏联于 年 月由斯大林在一次报告中提出的。我国最早引 !#$ % 用于 年，但当时未对其含义进行解释。 年 月 日政务院财经委员会颁发的 !’ !# ! 《基本建设工作暂行办法》中指出：“凡固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复 工程及与之连带的工作为基本建设。”这是我国政府部门首次对基本建设所作的具有权 威性的解释。 年 月国家计委、国家经委、国家统计局以（ ）计资 号文发出了《关于 !() $ () ($ 更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》，根据工程性质结全计划管理要求和资金来 源，对基本建设和更新改造措施的划分标准，作如下规定： 一、基本建设 基本建设是指利用国家预算内拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项 资金进行的以扩大生产能力（或增加工程效益）为主要目的的新建、扩建工程及有关工 作。具体包括以下的几个方面： !* 为经济、技术和社会发展而平地起家的新建项目； #* 为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支 线（包括复线）、码头、泊位等扩建项目； )* 为改变生产力布局而进行的全厂性迁建项目； %* 遭受各种灾害毁坏严重，需要重建整个企业、事业的恢复性项目； * 没有折旧基金或固定收入的行政、事业单位增建业务用房或职工宿舍的项目。 二、更新改造措施 更新改造措施是指利用企业基本折旧基金、国家更改措施预算拨款、企业自有资 金、国内外技术改迁贷款等资金，对现有企业、事业单位原有设施进行技术改造（包括 固定资产更新）以及相应配套的辅助性生产、生活福利设施等工程和有关工作。其目的 是要在技术进步的前提下，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料、提高产品质 量，增加花色品种，促进产品升级换代，降低能源和原材料消耗，加强资源综合利用和 治理污染等，提高社会综合经济效益，实现以内涵为主要的扩大再生产。具体包括以下 · · 最新基建工程管理百科（电子版） % !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ... ... ... 几个方面： ! 为了挖掘国民经济各部门潜力，提高综合经济效益，对现有企业、事业单位的 原有车间、生产线的工艺、工程设施和技术装备进行技术改造或设备、建筑物更新，以 及与生产性主体技术改造相配套的辅助性生产、生活福利设施； # 为了改善原有交通运输设施，港口码头的运输条件，提高运输、装卸能力而进 行的更新改造工程； $ 为了节约能源和原材料，治理“三废”污染或综合利用原材料而对现有企业、 事业单位进行的技术改造工程； % 为了防止职业病和人身伤亡事故，而对现有建筑和技术装备采取的劳动安全保 护措施； 对城市现有供热、供气、供水、排水和道路、桥涵等市政设施的改造工程； ’ 因城市环境保护和安全生产的需要