中—哈原油管道项目业主方费用控制系统.pdfVIP

维普资讯 石 油 工 程 建 设 2007年 2月 田爱民，孙 琰 (牢国石油天然气管道局国际事 部 泛 ：廊坊 065000) 摘 要：对于投资大、合 同多的工程建设项 目，拥有一个高效的费用控制系统非常重要，可以有 效合理地控制项 目资空的投入和分配 在项 目费用控制上 ，项 目业主的侧重点与承包商、供货商 不同，文章结合中一哈原油管道项 目．从项 目业主的角度，阐述了项 目业主费用控制系统的内 容 、流程和操作方法 ．为业主方在项 目预算控制和资金计划控制上提供 了一个有效 的手段 ，也为 项 目承包商进行费用控制提供 了借鉴。 关键词 ：管道工程 ；业主 ：项 目费用控制 中图分类号：F746．18 文献标识码：c 文章编号：1130l一2206 (2007)01—0062-03 1 项 目概况 者．其对项 目费用控制的侧重点也随项 目阶段的发 中一哈原油管道项 目 (阿塔苏一阿拉山 口)是 展而有所不 同，在项 目初始阶段 ．项 目业主主要关 中国和啃萨克斯坦第一条陆上原油跨 国管道 ，西起 注项 目预算 、资金来源 、投资收益 以及项 目生命周 哈萨克斯坦卡拉干达州阿塔苏．东至中国新疆博尔 期等。而在项 目执行阶段，项 目业主的费用控制更 塔拉蒙古 自治州阿拉山口 管道全长962．2km．管 多地侧重于以下两方面 ： 径 813otni。设计压力 6．4MPa 一期设计输量 (1)项 目预算的控制 。项 目业主在通过招标 、 100O万 。该项 目于 2005年 3月开始现场焊接 评标 、谈判等项 目招投标工作程序，最终确定了承 施工 ，20O5年 12月完成管道线路及站场施工．并 包商、供货商和技术咨询服务商后，项 目各方对项 实现首站投油。项 目投资约 8亿美元。 目执行合同的商务价格达成了一致。如果为固定总 该项 目共签订 16个合 同，主要合 同有 ：线路 价合同 (例如大多数EPC合同、供货合同等)，合 EPC承包合同2个．站场 EPC承包合同2个 ，通 同价格已经在合同中得到了明确的规定。即使为单 信及 SCADA系统EPC合同 1个 ．钢管供货合 同2 价合同 (例如技术咨询服务合同)，也可 以根据合 个 ，阀门供货合同4个 ．泵供货台同 1个 ．项 目技 同工作量 、合同执行期 、人力单价 以及组织机构等 术咨询服务合同 1个 ．第三方检验合同1个．管材 计算出合同预算费用。尽管如此，合同总价或合同 堆场和清关合同各 1个。 预算费用并不是合同的最终价格或最终费用 。项 目 项 目业主为 中哈管道有 限责任公 司 (简称 业主在合 同签订后 ，其费用控制的重点是合同的最 KCP)。项 目资金 由中喑双方各投人 5O％ 的资本 终价格或最终费用，以确保项 目合同在规定的预算 金，剩余资金通过发行债券融资筹集 由于项 目资 范围内完成台同规定的工作量 ．达到合同规定的质 金来源的多重性，项 目合同较多，加之项 目合同既 量和技术 目标。 有固定总价合同，也有人工计费单价合同，因此． (2)项 目合 同进度款和期间费用支付流量的预 没有一个高效的费用控制系统是无法完成多个合同 测。项 目业主也是项 目费用的支付者。在项 目执行 的费用控制的。 过程中．项 目业主要在规定的期限内向承包商、供 2 业主方费用控制的重点 货商支付完成的合同进度款．向技术咨询暇务商支 项 目业主与项 目承包商、供货商在项 目管理中 付批准 的期 间费用 因此 ，项 目业主需要提前安排 的角色不同：项 目业主一般是项 目合 同的