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“两严”教育培训辅导报告 党的十八大以来，新一届党中央把加强纪律建设摆在突出位置。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。省、市相继开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”系列主题教育活动。根据上级党委安排，公司组织此次“两严”主题教育活动，目的是贯彻落实上级党组织关于“讲规矩、守纪律”的部署要求，通过学习交流，使全体党员“懂得纪律规矩、遵守纪律规矩”，营造风清气正的发展环境。希望大家利用这一机会，进一步加强对党的政治纪律和政治规矩的理解，切实增强贯彻执行的自觉性。下面，我就严明政治纪律、严守政治规矩谈三个方面的意见，与同志们共勉。 一、全面理解把握政治纪律和政治规矩的基本内涵 （一）政治纪律。党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是最重要、最根本的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则。1927年4月，在武汉召开党的五大通过的《组织问题之议决案》中首次提出政治纪律，并成立了中央监察委员会，从此政治纪律成为党的纪律中最重要的内容。十八大后习总书记强调指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证”。 （二）政治规矩。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记又首次提出了政治规矩的概念，王岐山同志具体解释为，“政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯”。党的规矩主要包括四个方面的内容：其一，党章，这是全党必须遵循的总章程、总规矩；其二，党的纪律，这是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；其三，国家法律，是党员干部必须遵守的规矩；其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在此，我要重点说明的是，为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩？这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。习近平总书记说，“纪律是成文的规矩，一些未列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。” 因此，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。比如，党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等。党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。 严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 二、为什么要讲政治纪律政治规矩 （一）历史的经验教训告诫我们必须遵守政治纪律和政治规矩 从党领导革命、建设和改革开放的历程看，严明政治纪律和政治规矩是极端重要的。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。 重视执行和维护党的政治纪律和政治规矩，是我们党从深刻教训中积累的经验。长征途中时任红四方面军领导人的张国焘在红一、四方面军懋功会师后，自恃资历深厚、兵强马壮，公然另立中央，争夺中央领导权，分裂党、分裂红军，导致他率领的六七万红军所剩无几，他自己最后也走上了叛党的不归路。建国后，高岗、饶漱石搞宗派活动，高岗自称“东北王”，破坏党的团结，党中央采取果断措施，对二人进行了组织处理。“十年文革”破坏了党的纪律和规矩，使我们的政治经济遭到毁灭性的破坏，有些损失至今还影响着我们政治、经济、文化和社会建设。 国际上也有些经验教训应该汲取。比如1991年，克里姆林宫上空飘扬了74年的镰刀斧头旗黯然落下，苏共亡党亡国。苏共20万党员时能够夺取