牡丹江市基础科技资源公共服务平台建设的研究.pdfVIP

牡丹江市基础科技资源公共 服务平台建设的研究 牡丹江市科学技术情报研究所 一、全国基础科技资源平台建设情况综述 1．科技资源平台建设的提出 进人21世纪，科学技术迅猛发展使得科技创新的主导作用日益显著， 知识资源的占有、配置、创造和利用方式的优劣，成为决定国家科技竞争力 强弱的关键因素，特别是随着知识经济与全球化时代的到来，支撑全社会创 新活动的科技基础条件，也日益成为国家的重要战略资源，显示出在国际竞 争中的战略地位。科技基础条件的优化与重整，作为国家基础设施的重要组 成部分，已成为各国政府最具优先权的基本任务。发达国家普遍把科技基础 条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策，许多发展中国家也把科 技基础条件的重整与提高当作实现跨越发展的战略举措。 新中国成立后，尤其是改革开放以来，我国的科技基础条件工作取得了 一定的进展，但从总体上看，科技基础条件薄弱的问题依然十分突出。与发 达国家相比，我国的科技水平和创新能力存在差距，而我们在科技基础条件 方面的差距更大。在科技竞争日益激烈的今天，我国的科技基础条件已经远 远不能满足科技发展与全社会创新活动的需求。整合现有科技基础条件资 源．构建一个开放共享和水平较高的科技基础条件平台，已成为科技发挥第 一生产力作用的必要支撑，成为我国科技工作的当务之急，也已成为我国政 oo 府的一项重要而迫切的任务。为此，2 2年科学技术部提出了构建国家科 0 技基础条件平台的思路；2 03年初，科学技术部条财司组织相关专家，启 0 动了“国家科技基础条件平台建设实施方案”的研究工作；2 04年7月国 务院办公厅转发了科学技术部等四部委联合制定的《2004—2010年国家科 67 第七届全国科技情报工作研讨会文集 0 技基础条件平台建设纲要》(以下简称《纲要》)；205年7月科学技术部等 四部委联合制定《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》(以下 简称《实施意见》)o从国家层面，全面启动、实施国家科技基础条件平台工 程，随后各省、市、地区开展了相应和具有地方特点的科技条件基础平台建 设。2006年2月，国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要 和建设创新型国家中的作用o 2．基础科技资源的基本概念 (1)科技基础条件平台定义 从《纲要》中可以归纳出国家科技基础条件平台有3层含义： ①国家科技基础条件平台是国家层面上的科技基础条件资源共享的 系统化的支撑体系，一个国家拥有大量的科技基础条件资源，但如果这些资 源处于杂乱无章的分散状态，仍然不能说这个国家已经形成国家科技基础 条件平台。 ②国家科技基础条件平台不仅包括物质与信息保障系统，而且包括以 共享机制为核心的制度体系和服务于平台建设与运行的专业化人才队伍。 因此，国家科技基础条件平台属于国家科技基础设施，但并不等于科技基础 设施，后者主要指有形的科技基础硬件设施。 ③国家科技基础条件平台必须能够为全社会的科技创新活动提供有 效、高质、公平的服务。 (2)科技基础条件平台内涵 依上所述，科技基础条件平台内涵由物质与信息保障系统、平台建设与 制度体系、服务于平台建设与运行的专业化队伍3部分组成o ①物质与信息保障系统是平台的载体与基础。物质与信息保障系统内 容随着科学技术的发展而发展，目前，主要包括研究实验基地和大型科学仪 器及设备共享平台、自然科技资源共享平台、科技文献共享平台、网络科技 环境平台、科技成果转化公共服务平台等6个子系统。 ②制度体系是平台建设与运行的核心。平台的制度体系主要包括相关 的法律法规、管理条例、管理办法、规则、标准等内容。制度体系建设包括3 个层次：一是平台法律体系的建设。二是平台规章体系的建设。三是平台标