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南阳市林业技术推广服务体系建设现状与对策 冯占亭 刘尚稳赵启迪 (南阳市林业技术推广站) 摘要：林业技术推广服务体系为林业建设作出了突出贡献，建立健全林业技术推广 服务体系是非常必要的。乡镇机构改革后，林业技术推广体系还存在管理体制不顺，基 层林业机构不稳，林业推广经费不足等问题。建议：合理设置机构，改革创新机制，加强 林业科技培训，抓好林果科技示范园区建设，增加林业科技推广经费。 关键词：林业技术推广体系现状存在问题建议 林业技术推广体系，是农业系统中的一个子系统，这个系统又由各种职能机构所组 成，并通过这些机构的运转完成所担负的社会职能。林业推广体系是林业行业中一个十 分重要的体系，其结构是否健全、是否合理，直接影响到林业技术推广工作的成效，乃至 林业工作的成效。健全、有力的林业技术推广服务体系，在推广先进适用林业新技术和 新品种、防治森林病虫害、提高农民素质等方面发挥重要作用。基层林业工作人员承担 着林业管理、组织、指导和技术服务等职能，为林业各项工作的落脚点，是联系农民的桥 梁与纽带，对整个林业工作做出了巨大的贡献。 1我市林业技术推广体系建设现状 我市作为林业大市，在建立林业科技推广体系的过程中，根据国家林业局提出的强 化县一级，健全乡一级，普及村一级的目标，建立了多功能、多层次、多形式的林业科技推 广体系。目前，全市共有市级林业技术推广站1个，编制32人，现有人员33人；县级林 业技术推广站13个，编制303人，现有人员385人，在学历层次上，本科以上55人，大专 以上156人。其中高级工程师11人，工程师84人。2005年乡镇机构改革后，撤消了乡 镇林业工作站，设立乡镇农业服务中心，全市228个乡镇223个设有农业服务中心，承担 林业工作站的职能，从事林业工作的职工1125人，其中专业技术人员615人，非专业技 术人员510人。近年来，在政策宣传、林业资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社 会化服务等工作中切实提高了林业生产的科技含量，确保了林业建设的质量和效益。 2我市林业技术推广机构工作开展情况 2．1积极宣传党的林业方针政策及其法律法规。各级林业推广部门能够利用培训、 广播、张贴标语口号、固定宣传牌、出动宣传车、印发宣传和技术资料、现场讲解等形式， ·283· 向基层群众进行广泛宣传教育工作，使广大群众增强了生态意识、保护森林和植被的意 识，自觉地参加到全民义务植树、保护森林和野生植物、森林防火、森林病虫害防治等活 动中来。 2．2积极配合林业工程建设项目，积极组织并参与造林绿化工作。全市林业技术推 广部门，特别是乡镇林业工作站能够按照当地党委、政府和上级业务部门的安排积极组 织各项林业工作，据调查，全市的退耕还林、平原绿化、荒山造林绿化、长防林工程建设、 通道绿化等林业生态工程都是由乡镇林业站参与规划和组织实施的，在林业建设中发挥 业站发挥了重要的作用。 2．3积极保护森林资源和野生动植物资源，保护生态环境。乡镇林业站是林业管理 的最基层单位，在管护森林和野生动植物资源、森林病虫害防治、森林防火防盗、处理林 地(林木)纠纷等工作中发挥着不可替代的作用。2008年，全市各乡镇林业站防治各类 森林病虫害7．34万ha，林业案件查处率达到95％以上，森林火灾受害率控制在0．33％o， 林木病虫害成灾率控制在4．3％0，无公害防治率达到76．5％。全市重大毁林、乱占林地 和破坏野生动植物资源案件大幅下降，没有发生重大森林火灾和林木病虫害，森林资源 得到了有效保护。 2．4积极推广林业新品种、新技术，开展林业科技服务，大力发展林业经济。各级林 业技术推广部门能够紧紧围绕全市的辛夷、桐柏大枣、山茱萸、猕猴桃等支柱产业，通过 举办培训班、技术咨询、现场讲解等形式，开展科技服务，建立示范基地，向农民群众传授 林业技术知识。2008年全市积极开展送科技下乡活动，先后举办了各种类型的培训班 317杨、美国杂交杏李、日本甜柿、欧洲大樱桃等名优新品种lO多个，推广面积达0．67万 ha，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。107品种杨在我市推广面积近200万 亩，占全市杨树种植面积的60％多，经济效益十分可观。引进推广了ABT生根粉、GGR、 PBO植物生长调节剂、SAP高效抗旱保水剂、TCP植物蒸腾抑制剂、果树套袋等新技术10