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农业综合开发科技示范园区建设浅析 薛元龙 我从1986年以来，从响水至高邮在基层一直参加科技示范园区及农业科技推广工作， 既是规划设计者，又是组织实施者，更是实践者，对园区建设倍感深刻。 一、农业科技示范园区的产生与发展的必然性 1、农业科技示范园区是生产力和科学技术水平发展到一定阶段的产物。科学技术是第一 生产力，并对生产力的发展有巨大驱动作用，科学技术向现实农业生产力的转化并不是一个 简单的过程，它需要通过基础研究、应用研究、发展研究和推广研究四个阶段，需要一个起 试验、示范作用的载体，而农业科技示范园区就是适应这一需要而产生与发展的。 2009确衷一台湾现代农业(西区与科授)论坛 3、农业科技示范园区对农业的发展有巨大的促进作用。 首先，极大地增强了农业科技创新能力。社会的需要是科技发展的动力。世界各国的经 验表明，科技的发展源于市场需求的拉动。我国农业科技过去之所以创新能力不强，一个重 要的原因是脱离市场、脱离实际需要，导致许多科研成果只能束之商阁或充当摆设。而农业 科技示范园区的存在，大大拉动了农业科研单位、高等院校与市场之间的距离，科技术人员 时时刻刻可以得到来自生产第一线的各种技术方面及市场需求方面的信息，从而加快了农业 科技成果有潜在生产力向现实生产力转化的过程。 其次。大大加快了农业新技术、新成果向现实生产力的转化，促进了农业现代化的实现。 具体体现在农业科技示范园区的基本功能：一是试验功能。通过在园区对农业新技术、新成 果进行试验和示范，摸索农业科技成果转化为现实生产力的运行模式，找出新技术、新成果 转化的制约因素，从而总结出适合当地特点的行之有效的技术成果转化的运行机制。二是示 范推广功能。农业科技示范园区的新技术和新成果一旦在市场上获得成功，农民亲眼看到好 效益，就会竞相采用，从而起到了农业科技成果的示范推广作用。三是培训教育功能。通过 示范、参观学习、技术培训等手段，培养造就具有一定的科技水平、能基本运用现代科技技 术、了解市场信息的新型农民，从而加快新技术成果在农业中的应用。四是增收增效功能。 科技示范园区最终目标是促进农业发展，帮助农民致富，真正给广大农民带来看得见的实惠。 一要坚持示范引导，以市场为导向，以效益为中心，积极引进发展潜力大、市场前景好的名、 特、优新品种，让新品种、新技术在示范区、项目区、辐射区示范推广，实现三区联动，做 给农民看，引导农民干，帮助农民卖，真正使农业科技示范园区成为科技与市场、农民相连 接的桥梁。二要坚持为民服务，切实做好信息服务，使农业科技示范园区成为农业科技信息 的发布中心、交流中心、咨询中心、技术培训中心。三要着力办好1．2个高技术支柱产业， 通过自我发展，自我积累，形成良性循环。通过“园区十基地十农户等有效形式，真正把 园区办成“内联农户，外联市场的龙头，做到创办好一个科技示范园区，带动一、二个产 业发展，致富一方农民，繁荣一方经济。 二、农业科技示范园区发展现状及面临的问题 农业科技示范园区是近年来在由传统农业向现代农业发展实践中涌现出来的一种新的生 产经营方式，大量农业生物技术、无公害食品生产技术、工厂化农业生产技术、智能农业生 产技术等现代农业高新技术得到广泛开发、示范推广应用，为园区所在地区的农业生产和农 村经济发展提供了新品种、新技术、新信息。例如，高邮司徒镇农业综合开发高新技术示范 区带动了当地农业经济发展，现已形成种、养、加综合生产体系，成为面向江苏、安徽等省 市的优质专用小麦种子生产基地。实践证明，农业科技园区只要建立在严格的科学论证基础 上，根据农业资源和经济社会条件量力而行，坚持技术引进与技术创新相结合，有可靠的技 术依托和人才队伍，并以市场为导向，以经济效益为中心，实行企业化经营管理机制，就能 2009南京一e湾现代农避(科技jj艮送)论坛 产生良好的社会效益、经济效益、生态效益，为提升当地农业科学技术和产业化总体水平作 出积极贡献。 江苏农业综合开发科技示范园区的建设和发展还处在发展和起步阶段，作为一种新生事 物，还处于探索阶段，因而存在比较多的问题。具体表现在以下几个方面： l、农业科技示范园区建设和发展尚未列入我国农业发展计划，对园区建设缺乏统一领导、 协调和扶持。农业科技示范园区的规划和发展，涉及的行业较多，由于缺少有一个权威的行 政机构来进行统一领导