农业综合开发项目与科技依托单位联结机制初探.pdfVIP

·442· 树立科学发展观 快速崛起东陇海 农业综合开发项目与科技依托单位联结机制初探 许文艺 (新沂市农业资源开发局 221400) 摘要在分析农业综合开发项目与科技依托单位联结现状的基础上，提出联结机制创新 的四个方面：一是把农业开发项目区建成科技依托单位的中试基地；二是把农业开发项目区建设 成科技依托单位的创业实体；三是把农业开发项目区建成科技依托单位的学生实践基地；四把科 技依托单位建成项目区农民的科技“加油站”。提出了实现联结机制创新的四项保障措施。 关键词 农业综合开发科技依托单位联结机制创新 自1988年国家开始大规模的农业综合开发以及时体现。 来，农业综合开发通过与科技依托单位的有效联 (3)合作基础不深。目前，被指导单位与科技 结，项目区农业生产的科技含量已由原来的20％ 依托单位只有纯粹的短期利益关系，双方难以建立 左右提高到50％以上，农业综合生产能力明显提 长期稳定、相互信任、相互依赖、共同发展的合作关 高，有力推动了农民增收步伐。随着全面建设小康 系，致使许多新品种、新技术无法在生产中配套、渐 社会目标的确立，农业综合开发必须进一步解放思 进地推广，减缓了科技成果转化为现实生产力的步 想，开拓进取，不断创新与科技依托单位的联结机 伐。 制，将农业开发工作向纵深推进。 二、加快联结机制创新步伐，提高农业开发水 一、农业综合开发项目与科技依托单位联结 平 的现状分析 (一)把农业开发项目区建成科技依托单位的 (一)联结方式 中试基地 目前，农业开发项目与科技依托单位联结方式 实践证明，一项成熟的新品种和技术，从研究、 主要有以下三种形式： 培育到示范、推广，大都经历了较为缓慢的过程，中 (1)松散型。主要特征是：依托单位参与项目 试是其中必不可少的重要环节。农业综合开发项目 的前期规划，对项目的可行性组织论证，提出发展 区要想成为最新品种、最前沿技术的示范推广基 意见，生产环节参与较少。 地，就应该充分利用项目区良好的生产条件，尽心 (2)紧密型。主要特征是：依托单位参与项目 竭力地担当起科技依托单位的中试任务。要制定更 的前期规划、论证和评估。定期派专家到项目区开 优惠的政策，打造更优厚的条件，完善更优质的服 展农民技术培训、指导农业生产、提供产品市场销 务，吸引科技依托单位的技术人员到项目区开展中 售信息、提出项目下步发展方向等。 试。并逐步把项目区建成为长期的中试基地。为实 (3)合作型。主要特征是：依托单位以技术为 现这一目标，农业综合开发应调整相关政策，列出 股份，参与到项目区农业生产中，为技术提供保障， 部分财政资金用于中试品种和技术的补助经费，以 为产品提供销路等。 降低依托单位的中试成本和中试风险。 (二)存在问题 (二)把农业开发项目区建设成科技依托单位 (1)指导频率偏低。由于科技依托单位大多位 的创业实体 于大中城市，距离项目区较远，交通、生活非常不 当前，全国新一轮事业单位机构改革已经开 便．技术指导的次数无法得到有效保证，技术指导 始，许多科研单位正想方设法寻找与地方政府交流 的时效性更无法满足群众需求。 合作的机会，以增强本单位的创收能力。农业综合 (2)联结机制不活。目前，农业开发项目与技 开