IEA的石油储备释放计划缘起、影响与启示.pdfVIP

VIEWPOINT视点 lEA的石油储备释放计划： II★ 缘起＼影响与启不 孙泽生 (1上海期货交易所2浙江科技学院经管学院) 摘要2011年6月23日国际能源机构(IEA)宣布计划释放总量达60007)-桶的石 油储备，以缓解利比亚原油出口中断对国际石油市场的冲击。本文认为，此次石油 储备释放计划的出台，是金融危机以来主要发达国家面l晦经济复苏乏力和公共政策 工具匮乏的产物，具有试探性，以观察其对国际油价和相关各国的影响。鉴于本次 储备释放量的有限性、欧佩克可能作出的负面反应以及抵消性的挥发一抑制效应， 本次储备释放对油价的影响将是比较小的。但考虑到世界宏观经济状况的不确定 性，对其后续影响仍需谨慎判断。中国正在逐步形成庞大的石油储备规模，对IEA特 另q是美国石油储备释放的历史考察，有助于促使中国认真思考、谨慎建构科学的战 略石油储备运用制度。 关键词 石油储备释放计划 供给中断 国际能源署(1EA)战略石油储备 (SPR) 2011年6月23日，国际能源机构(IEA)宣口国建构战略石油储备体系的主要动机是应对 布将12个成员国共计约6000万桶的应急石油储备供给中断对市场造成的冲击。这是由于石油需 投放市场，以缓解利比亚原油出口中断对国际石 求缺乏弹性，短期内的供给中断将造成油价的 油市场的冲击。该消息公布后立刻引起了国际油 巨幅波动，因而，平滑油价波动，减缓其对国 价的明显变化，当日w11I原油现货和期货价格均民经济的冲击，是战略石油储备的根本职能。 较上一交易日下跌4美元／桶以上，但随后油价却 根据1990年修订的《能源政策与储备法》，除 又呈现反弹态势。与此同时，针对此次石油储 了“进口石油出现严重供应中断”的情况外， 备释放计划也产生了各种争论。本文试图分析战 在美国国内石油产品供应出现中断或严重短缺 略石油储备的作用、出台此次储备释放计划的原 的情况下，总统也可以决定动用战略石油储 因、可能的影响及对中国的启示。 备。此外，在企业因突发事件导致其石油供应 中断的情况下，美国能源部可有偿向这些企业 一、战略石油储备的 借贷战略石油储备，但借贷期不能超过6个月， 释放方式及其作用机理 借贷总量不能超过500万桶① 美国的战略石油储备释放主要有两种方 从历史来看，以美国为代表的主要石油进 式：一为竞价销售，二为石油交换和借贷。其 +中国博士后科学基金面上项目(20110490065)、浙江省自然科学基金项目(Y7100009)以及浙江省之江青年社科学者资助计划 (G83)资助。本文仅代表作者个人观点，与所在机构无关。 ①参见：http：Hwww．chinabaike．com／z／keji／sy／652694．hmd。 2们1．7』L国际石油经济．11 万方数据 VIEWPOlNT 问题；2006年6月，由于水蒸气和石油泄漏导 8 堡 减 时 卡 7 ． 少 间 特 致输油管道关闭，美国将约7s万桶原油出借给 赤 互 里 6 ． 銮 字 换 娜