《素问·三部九候论》模式推理方法的探讨.pdfVIP

发动社会各界自觉和不法行为作斗争，才能从根本上提高监管的质鼍。 3．“渴而穿井，斗而铸锥一 “渴而穿井，斗而铸锥”的意思是：临到渴了才去挖井，临到打仗才去铸造兵器，旨在批评 “病已成而后药之，乱已成而后治之”的错误行为。这句2500多年前的警句，如今读罢仍然令 人汗颜。在今天的食品药品监管乃至整个行政执法领域，不注重治“未病”，而满足事后救火的 执法几乎占到整个执法活动的80％以上，思路的狭隘决定了出路的狭窄。面对不断出现的食品 药品事件，执法人员应接不暇、茫无头绪，但仍难以走出专项整顿，越整顿问题越多的怪圈。其 症结就在于监管的思路出了问题。要破解这个难题就必须从宏观上、系统上调整工作的思路，做 到治本治标相结合，以治本为主，力求从根源上防止问题滋生的土壤。一是要推动监管体系制度 化。构建政府、部门、企业三位一体的工作格局。找准监管定位，理顺监管体制。落实“政府负 总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的监管责任体系，构建政府、部门、企业三位一体的 工作格局。二是要实行监管模式立体化。营造安全、规范、公平的市场环境。改革监管模式，创 新监管方式。全面推行通过点、线、面结合，实现监管全覆盖和无缝隙，确保“点”上万无一失， “线”上监管到位，“面”上不出问题。对重点部位，采取驻厂监督等形式，定点监控、巡视督 查，重点监管。对重点区域和环