新生代农民工职业培训对策的探讨.pdfVIP

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  • 2015-09-01 发布于安徽
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参考文献: [1] 蔡昉、都阳、王美艳,《劳动力流动的政治经济学》,上海三联出版社、上海人民出版社, 2003 年。 [2] 梅金平,《不确定性、风险与中国农村劳动力区际流动》,中国财政经济出版社,2003 年。 [3] 蔡昉、都阳、王美艳,“户籍制度和劳动力市场保护”,中国社会科学院人力资源研究 中心《工作论文》系列一十三,2001 年。 /chinese/s06_rks/chrrsite/paper/working%20paper%2013 .pdf [4] 杨云彦、陈金永,“转型劳动力市场的分层与竞争——结合武汉的实证分析”,《中国 社会科学》,2000 年第 5期。 [5] 王桂新,《中国人口分布与区域经济发展》,华东师范大学出版社,1997 年。 [6] 王雅莉,“城市化进程中的劳动力市场与劳动力资源配置”,载浙江省哲学社会科学规划 办公室编《城市化中的劳动力再配置》,中国社会科学出版社,2002 年。 [7] 刘怀廉,《农村剩余劳动力转移新论》,中国经济出版社,2004 年。 [8] 谢建社,《新产业工人阶层——社会转型中的“农民工”》,社会科学文献出版社,2005 年。 [9] 赵人伟、李实、卡尔·李思勤主编: 《中国居民收入分配再研究》,中国财经出版社,2000 年。 [10] 黄瑞凯、张广科,“农民工进城就业歧视政策的经济学评价”,《南京人口管理干部学 院学报》,2002 年第 4 期。 [11] 崔红,“北京市农民工收费有望全免 29 日进行表决”,2002 年。 /zh_cn/domestic/94510233034.html [12] 劳动和社会保障部课题组,农民工问题调查:农民工工资和劳动保护,《工人日报》, 2006-3-29 新生代农民工职业培训对策探讨 王新 杨成波 (辽宁社会科学院社会学研究所,辽宁沈阳 110031 ) 内容摘要:新生代农民工已经成为产业工人的重要组成部分,却处在在为所在城市的发 展做出巨大贡献的同时,又很难融入城市的尴尬处境。一个的游离在城乡之间规模庞大的群 体,极易引发一系列社会问题,已成为困扰我国经济社会发展的一个难题。除了用工制度、 户籍制度和社会保障制度等方面因素外,技能是新生代农民工融入城市的一大障碍,技能培 训在其中作用就显得至关重要,迫切需要各级政府部门作出必要的制度安排。 关键词:新生代农民工;职业培训;对策 151 “新生代农民工”指的是 80 后、90 后。目前,这批人在外出打工的 1.5 亿农民工里 占到 60%。与上一代农民工相比,新生代农民工基本没有务农经历,更多是为了“发展求变” 而进城打工,以“三高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求 高,工作耐受力低。职业理想以及价值观念也有了很大的转变,更渴望长本领、学技能,能 够融入城市。据国家统计局的调查,84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助, 但是仍有六成的农民工没有参加过职业技能培训,技能水平和职业能力总体偏低,大多数只 能从事低端岗位的初级劳动。技能的缺乏不仅影响到就业,也是其融入城市的一大障碍。长 期以来,我国农民工就业就在“用工荒”和“就业难”之间纠结,新生代农民工的技能水平 远远跟不上劳动力市场需求的发展,从新生代农民工到新生代产业工人仍有一段距离。 一、新生代农民工职业培训中存在的问题 1,制度因素 一是户籍制度。我国户籍制度的核心是属地管理和身份管理,其本质是控制人口流动, 尤其是农村人口向城镇流动,虽然近年来户籍制度和户籍政策趋于宽松,但户籍制度以及附 着在户籍上的种种不公平待遇,对农民工仍存在着不同程度的歧视,使他们无法获得与城市 居民同等的机会及社会地位。一些城市举办的免费职业培训主要是针对城镇下岗失业人员, 新生代农民工根本享受不到,造成了培训机会实质上的不平等。比起第一代农民工,新生代 农民工真正成了既融不进城,又回不了乡的“边缘人”。二是就业制度。现行的就业制度对 新生代农民工就业设置了各种限制,农民工就业权利不平等。农民工不仅享受不到失业、医 疗和养老等社会保障,而且只能找到那些稳定性差、收入低、劳动强度大、无福利、无保障、 无晋升机会的边缘性职业和岗位。即使在同一

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